全国首个!铁建重工获批自贸试验区盾构机“两头在外” 保税维修业务

“两头在外”保税维修,即海外盾构机入境返厂检修,设备进境阶段暂不缴纳进口关税与增值税。维修完成后全数复运出境,即可免除相关税费;若设备留存国内使用,则需按规定补缴税费。该模式大幅简化通关流程,有效降低维保成本。

近日,湖南省人民政府办公厅批复同意铁建重工在中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区范围内开展盾构机“两头在外”保税维修业务,标志着自贸试验区“两头在外”保税维修新业态在长沙经开区落地,湖南省保税维修业态发展取得新突破,铁建重工出口海外的“大国重器”也找到了畅通无阻的“回家路”。

铁建重工长沙第二产业园掘进机生产车间

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破解痛点:助力“大国重器”维修畅通无阻

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盾构机被誉为“工程机械之王”,是极其精密复杂的定制化设备,对原厂售后的依赖程度极高。近年来,铁建重工的海外订单井喷式增长,产品已遍布新加坡、意大利、韩国等国家和地区。然而,难题也随之而来——产品虽然卖出去了,但当设备需要返厂维修时,却面临“回家难”的窘境。

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2025年5月29日,两台出口意大利的盾构机在铁建重工下线

按照传统模式,海外盾构机返回长沙工厂维修,需按一般贸易报关,进口手续繁杂,包含提前在启运地委托第三方检验、申领旧机电进口证等,整个过程周期漫长,严重影响设备流转效率。除此之外,企业还需全额缴纳进口关税和增值税,叠加高昂的装运前检验费用,导致每台设备返修的成本陡增。这不仅挤占了企业现金流,更削弱了国产高端装备利用“回购策略”稳定海外老客户的竞争力。

为了破解这一难题,在长沙经开区、自贸区、海关、商务等部门推动下,铁建重工“两头在外”盾构机保税维修业务成功落地。以自贸试验区“两头在外”保税维修这一贸易新业态,畅通盾构机维修过程,提升企业国际竞争力。

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先行先试:跑出改革创新“加速度”

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保税维修是一种存在于加工贸易领域的外贸新业态。依托该业态,符合条件的企业可以将存在部件损坏、功能失效、质量缺陷等问题的货物从境外运入境内,暂不缴纳进口环节税费,进行检测、维修后复运出境,从而有效缩短进口耗时、降低资金成本。

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铁建重工长沙第二产业园

立足海外维保业务发展需求,铁建重工积极谋划推进海关特殊监管区域外“两头在外”保税维修业务落地。紧扣湖南省“企业服务年”工作要求,在长沙经开区统筹推进下,依托自贸试验区开放平台优势,叠加省商务厅、长沙海关、省生态环境厅、星沙海关等多部门协同赋能,全力争取保税维修业务试点资质。针对盾构机零部件繁多、工序复杂、外协检修量大的行业特性,各部门量身定制“一企一策”监管方案。新模式落地后,设备维修及复出口环节可暂缓缴纳进口关税与增值税,通关流程持续精简,办事效率显著提升,为企业深耕海外市场筑牢通关保障。

本次铁建重工盾构机“两头在外”保税维修业务获批,意味着湖南省在大型装备保税维修方面实现首次突破。铁建重工因此能够更快响应海外需求,将“中国服务”打包出口,进而激活遍布全球的存量市场。

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供稿、编辑:海外业务指挥部

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责任编辑:D1CM 文章来源:铁建重工

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中国铁建重工集团有限公司

铁建重工成立于2007年,隶属于央企中国铁建股份有限公司(2014年世界五百强名列第80位),是集高端地下装备和轨道装备研究、设计、制造、服务于一体的专业化企业,在湖南长沙、株洲、四川隆昌和甘肃兰州等地建立了多个制造基地,在长沙、北京、兰州等地建立了11个研究院,是国家认定的重点高新技术企业和国家级两化融合示范企业。  集团下设“四总部、两中心”(掘进机事业总部、特种装备事业总部、轨道设备事业总部、海外事业总部、技术中心、制造供应中心)以及两个全资控股子公司中铁隆昌铁路器材有限公司和株洲中铁电气物资有限公司。  铁建重工始终瞄准“世界一流、国内领先”的目标,坚持“科技创新时空,服务引领未来”的理念,走创新型、哑铃型和服务型道路,积极发挥建筑施工行业优势,充分利用中国铁建长期积累的施工技术与施工经验,通过“原始创新、集成创新、协同创新和持续创新”的自主创新模式,加强“产、学、研、用”的结合,掌握了多项具有世界领先水平和自主知识产权的核心技术,打造了掘进机装备、特种施工装备、轨道设备三大专业板块产品格局。近年来,中国铁建重工集团先后承担和参与国家、省部级重大科技计划40余项,研制出地下工程装备和轨道设备新产品300余项。组建了国家级企业技术中心、地下掘进装备工程技术研究中心、水下隧道工程实验室、博士后工作站、院士工作站等多个高端科技创新平台。  自主研制的具有完全自主知识产权的隧道盾构/TBM,广泛使用在长沙、北京、西安、武汉、广州、苏州、南京等城市地铁工程和铁路、煤矿工程,目前国内市场占有率排名前列;自主研制出国内首台大直径硬岩隧道掘进机(TBM)和矿山法隧道机械,填补国内地下工程装备空白;创新开拓了盾构在煤矿领域的应用,研制出煤矿斜井TBM,填补世界空白;研发出预切槽隧道施工成套装备,全面提升传统隧道矿山法施工技术;研制出具备自主知识产权的链刀式连续墙设备,较好满足了深基坑支护的水泥土搅拌桩墙“深、快、强”的需要;研制出掘锚同步的护盾式连续掘锚机,实现煤巷快速掘锚;建设了国际先进的轨道系列设备生产线,道岔系列产品占据国内市场份额的三分之一,创造了国内高铁最高运营时速的最好舒适度水平;闸瓦和弹条扣件产品不仅在国内市场优势明显还远销海外。  近年来,集团公司被中央确定为“制造业向制造服务业成功转型”的先进典型企业,先后荣获“国家重大技术装备首台(套)示范单位”、“全国建筑施工机械和掘进机械行业标准起草单位”、“国家863计划成果产业化基地”、“中国工程机械制造商50强企业”、“中国轨道交通创新力TOP50企业”、“中国工程机械最具成长力企业”、“全国企业文化建设百佳单位”、“中央企业思想政治工作先进单位”等称号,快速打造了中国地下工程和轨道交通行业最具影响力的自主创新品牌,正在向全球最好的轨道交通及隧道装备制造企业集团目标迈进。
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