连续18年！省政府以“一号文件”部署安全生产工作

日前，省政府印发《关于做好2026年安全生产工作的通知》，明确了2026年全省安全生产工作的总体思路、工作目标和重点任务。这是我省连续18年以省政府一号文件形式专题部署全年安全生产工作。

“一号文件”锚定“杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故”总目标，以推进治理模式向事前预防转型为主线，从推动安全责任闭环落实、加强风险隐患源头管控、推进安全生产治本攻坚、深化自然灾害系统施治、狠抓应急救援体系建设、夯实应急管理基层基础等6个方面部署了21项任务举措。

责任落实方面。要求市、县健全落实领导包联、巡视巡察、常态督导、反馈交办、定期约谈“五项工作机制”和月调度、季约谈机制，党政领导干部带头落实包保矿山安全生产责任制，部门认真贯彻“三管三必须”实施细则，企业落实全员安全生产责任、推行“无监控不作业”。同时，强化安全生产督查考核和责任追究，对事故多发、问题突出的地区和行业领域开展靶向巡查，推动“一行一域”系统性解决突出问题。

源头管控方面。立足推动安全治理模式向事前预防转型，强调要从严立项审批高危行业建设项目，严格建设项目安全设施“三同时”等制度，严把安全准入关；坚持科技赋能抓源头管控，要求运用InSAR卫星监测等技术手段精准发现地质灾害隐患和非法违法采矿线索，高速公路较高以上风险路段全部安装监测预警设施；深化隐患排查治理，对企业自查报告并正在采取措施有效消除的不予处罚，高危行业领域开展专家指导帮扶，安责险承保机构按规定开展事故预防服务；严格安全生产监管执法；加大警示教育力度。

治本攻坚方面。要求制定治本攻坚“十大行动”年度重点工作任务清单，组织开展总结评估，补短板、强弱项，确保主要指标不低于全国平均水平，打好治本攻坚收官战；注重分类施策，对抓好煤矿、交通运输、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、城镇燃气、消防、冶金工贸等重点行业领域专项治理工作进行了专题部署，并要求深化矿山、危险化学品、城镇燃气、人员密集场所动火作业、建筑保温材料、新能源汽车充电基础设施等“一件事”全链条“靶向治理”，全过程、全环节治理消除风险隐患。

灾害防治方面。要求完善防灾减灾救灾工作格局，健全跨区域、跨部门联动机制，灾害高风险期，有关部门实行联合值守。针对森林草原火灾，要求实施治本攻坚三年行动，出台防火期野外用火审批规范，加强林区基础设施建设，为市、县培养专业指挥人员，提升森林草原防灭火“六个能力”；针对水旱灾害，强调要提升重点河流防洪能力，“一点一策”治理城市易积水点，健全气象“31631”精细化预报与防汛应急响应联动机制，统筹做好防凌和抗旱工作；针对地震和地质灾害，要求健全地震监测预警体系，开展地质灾害隐患排查，全面实施“隐患点+风险区”双控管理，统筹推进避险搬迁和工程治理。

应急体系方面。聚焦实战要求，强调要加快出台《山西省突发事件应对条例》《山西省突发事件总体应急预案》，启动新一轮应急预案编制修订工作；加强国家综合性消防救援队伍等应急救援力量建设，重新核定省级应急救援队伍；健全“省、市、县、乡、村”五级应急物资储备体系，加强专业装备和高精尖装备配备，提升物资装备保障水平。

基层基础方面。要求认真编制《山西省“十五五”现代化应急体系建设规划》，部署实施一批打基础、利长远的重点任务和重大工程；落实进一步提升基层应急管理能力的若干措施，乡镇（街道）明确承担应急管理及消防日常工作的机构、设立应急消防工作岗，制定乡镇（街道）隐患排查清单，健全“街乡吹哨、部门报到”工作机制；加强党政领导干部、监管执法人员和企业从业人员安全培训，深入实施“智慧应急”“智慧消防”战略，常态化开展安全宣传，筑牢安全生产人民防线。