2025年1-9月农业观察：农林牧渔业投资总体延续稳定增长

文 | 今日工程机械智库

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一、农业农村经济运行情况分析

二、农业行业走势和发展预测

三、农业行业相关重要信息参考

农业农村经济运行情况分析

1、农业农村投资稳定较快增长

9月份，各地区高质量推进农业生产，因地制宜发展农业新质生产力，农业农村投资需求持续释放，农林牧渔业投资总体延续稳定较快增长。据国家统计局数据，2025年1-9月份，农林牧渔业固定资产投资额累计同比增长3.6%，增速较1-8月回落0.7个百分点，较上年同期加快0.1个百分点。

分行业看，农业投资累计由增转降，林业、畜牧业、渔业投资均保持增长。2025年1-9月份，农业投资累计同比下降1.1%，而1-8月为同比增长0.3%；林业投资累计同比增长40.0%，增速较1-8月和上年同期分别加快0.2和23.5个百分点；畜牧业投资累计同比增长4.3%，增速较1-8月份回落0.1个百分点，而上年同期为同比下降8.5%；渔业投资累计同比增长12.9%，增速较1-8月回落0.8个百分点，较上年同期加快0.6个百分点。

图1 农业分行业固定资产投资累计同比增长率变动趋势  数据来源：国家统计局

2、乡村社零额保持稳定增长

9月份，消费品以旧换新以及新能源汽车下乡等政策持续发力显效，乡村社会消费品零售额保持平稳增长。据国家统计局数据，2025年9月份，社会消费品零售总额41971亿元，同比增长3.0%。其中，除汽车以外的消费品零售额37260亿元，同比增长3.2%。按经营单位所在地分，9月份，城镇消费品零售额35783亿元，同比增长2.9%；乡村消费品零售额6188亿元，同比增长4.0%。

从累计情况看，2025年1-9月份，社会消费品零售总额365877亿元，同比增长4.5%。其中，除汽车以外的消费品零售额329954亿元，同比增长4.9%。按经营单位所在地分，1-9月份，城镇消费品零售额316838亿元，同比增长4.4%；乡村消费品零售额49039亿元，同比增长4.6%。

图2 乡村社会消费品零售额累计及同比增长率变动趋势  数据来源：国家统计局

3、农产品进出口额当月同比由降转增

据海关总署数据，2025年9月份，我国农产品进出口总额283.66亿美元，同比增长5.4%，而上月为同比下降3.4%。其中，出口86.88亿美元，同比增长4.5%；进口196.78亿美元，同比增长5.8%；贸易逆差109.91亿美元，比上年同期扩大6.8%。

从累计情况看，2025年1-9月份，我国农产品进出口总额累计2300.59亿美元，同比下降3.6%。其中，出口累计744.92亿美元，同比增长1.4%；进口累计1555.67亿美元，同比下降5.8%；贸易逆差累计810.75亿美元，比上年同期收窄11.7%。

图3 我国农产品累计出口额及同比增长率变动趋势  数据来源：海关总署

图4 我国农产品累计进口额及同比增长率变动趋势  数据来源：海关总署

从重点出口农产品看，1-9月份，水产品累计出口数量323.3万吨，同比增长10.4%，出口金额147.8亿美元，同比增长3.6%。粮食累计出口数量211.7万吨，同比增长37.2%，出口金额12.3亿美元，同比增长22.1%。

从重点进口农产品看，1-9月份，肉类（包括杂碎）累计进口数量478.5万吨，同比下降3.1%，进口金额179.1亿美元，同比增长4.3%。干鲜瓜果及坚果累计进口数量716.6万吨，同比增长15.1%，进口金额152亿美元，同比下降0.2%。粮食累计进口数量10672.8万吨，同比下降16%，进口金额450.8亿美元，同比下降18.7%。其中，大豆累计进口数量8618万吨，同比增长5.3%，进口金额383.2亿美元，同比下降7.9%。食用植物油累计进口数量501.1万吨，同比下降7.1%，进口金额61.7亿美元，同比增长13.1%。

农业行业走势和发展预测

2025年是我国“十四五”规划的收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》提出，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系、着力健全要素保障和优化配置体制机制。文件还提出，实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供基础支撑。

展望2025年，在一系列政策文件指引下，各项措施持续落地，农业农村经济预期将保持稳中向好、稳中提质的态势，为乡村振兴和农业农村现代化提供有力支撑。投资方面，农业农村投资有望保持稳定增长态势。根据任务部署，政府将继续加大对高标准农田建设、种业振兴和农业基础设施的投资力度。同时伴随投资结构的持续优化，包括智慧农业、精准农业和数字农业等在内的农业新兴领域，将吸引更多的社会资本投入。

生产方面，中国农业科学院农业经济与发展研究所发布的《中国农业产业发展报告2025》预测，2025年，中国农业生产将继续保持稳中向好态势。粮食总产量有望达到1.426万亿斤，大豆油料的扩种将持续增效，棉花、糖果等农产品生产也将稳中向好。在生猪产能调控政策的作用下，猪肉进口量预计会下降，而畜产品和水产品的供应则将保持稳定。

从实际表现看，2025年，夏粮生产克服旱情等不利因素影响，实现产量2994.8亿斤，比上年略减3.1亿斤，下降0.1%，总体保持稳定。早稻产量570.3亿斤，比上年增加6.8亿斤，增长1.2%。夏粮、早稻合计增产3.7亿斤，为全年粮食丰收奠定了良好基础。同时，各地强化耕地保护和质量提升，有序推进耕地“非粮化”整改和撂荒地复垦利用，秋粮播种面积有所增加，加上今年大部农区光温水条件良好，秋粮长势总体正常。展望全年，在夏粮稳产丰收、早稻实现增产基础上，随着全国秋收稳步推进，预期全年粮食将再获丰收。

消费方面，2025年以来，家电和汽车等消费品以旧换新补贴持续发力，叠加县域商业体系建设持续完善，有效激发乡村消费活力，推动乡村社会消费品零售额稳定增长。展望后期，随着国补政策红利持续释放，农产品消费促进政策不断发力，以及金九银十季节性消费旺季带来重要支撑，预期1-10月份乡村社会消费品零售总额达到5.5万亿元左右，同比增长4.5%左右，延续平稳增长态势。全年增速有望保持在5%左右，呈现总量平稳、结构优化的良性发展态势。

农业行业相关重要信息参考

全国夏粮收购超1亿吨

9月15日消息，今年夏粮旺季收购进入收尾阶段，国家粮食和物资储备局最新统计数据显示，全国各类粮食经营主体累计收购小麦超1亿吨，收购进展整体顺利。国家粮食和物资储备局粮食储备司司长罗守全表示，今年小麦收购有3个特点：一是收购进度快。今年小麦上市时间早，旺季收购较往年提前一周左右。收购工作开展以来，农民售粮踊跃，大多采取即收即卖方式，收购进度快于上年同期。截至目前，各类粮食经营主体累计收购小麦10016万吨。二是托市范围广。国家有关部门先后在河南、安徽、河北、江苏、山东等地启动最低收购价执行预案，中储粮集团严格执行收购政策，适时增设收购库点，不断提升现场服务水平。目前，已累计收购最低收购价小麦1300万吨，牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线。三是市场运行稳。在最低收购价政策支撑下，加工、贸易、储备等企业有序购销，小麦价格总体平稳，优质优价特征明显。随着中秋、国庆临近，面粉消费即将进入传统旺季，小麦市场购销将进一步活跃。（来源：经济日报）

新疆出台政策措施推动农产品加工业转型升级

9月16日消息，从新疆维吾尔自治区农业农村厅获悉，自治区人民政府办公厅日前印发《支持农产品加工业高质量发展若干政策措施》，围绕解决新疆农业生产强、加工弱，产品强、产业弱，品质强、品牌弱，点上强、链条弱等突出问题，出台专项支持政策，加快推动农产品加工业转型升级，促进农业增效、农民增收。《政策措施》紧密结合新疆农产品加工业发展实际，从支持投资发展农产品精深加工业、支持龙头企业晋级争先、支持农产品加工业品牌建设等10个方面，系统构建农产品加工业发展的支持政策体系，以高水平的农产品加工业引领农业现代化。《政策措施》明确，自治区每年安排专项资金，对新建、扩建粮油类、肉类、果蔬类等农产品精深加工项目，设备投资1000万元以上，投产运营后按照南疆最高2000万元、其他地州市最高1000万元给予奖补。同时，将联农带农作为农产品加工业经营主体享受扶持政策的重要依据，引导农产品加工企业与农民合作社、家庭农场、农户等建立利益联结机制，通过订单农业、保底分红等方式，让农民更多分享产业增值收益。（来源：新疆日报）

“十四五”我国粮食产量创新高，多元化食物供给提速

9月17日消息，国新办16日上午举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期农业农村发展成就。粮食安全是“国之大者”。农业农村部部长韩俊在发布会上介绍，“十四五”以来，我国粮食产量迈上新台阶，去年全国粮食产量首次突破1.4万亿斤，较2020年增产740亿斤。当前我国人均粮食占有量已达500公斤，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全，国家粮食安全有充分保障。同时，从发布会上获悉，我国棉油糖产能持续提升，果菜茶、肉蛋奶和水产品供给充足、种类多样，人均肉类、禽蛋年消费量分别达72公斤、25公斤，均高于世界平均水平。为切实守护好居民“舌尖上的安全”，农业农村部从法规健全、生产源头管控、监管强化等多维度发力，成效显著，“十四五”期间全国农产品质量安全监测合格率稳定在97.5%以上，农产品质量安全持续保持稳中向好态势。（来源：21世纪经济报道）

高端智能农机装备系统性国家标准出台

9月17日消息，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）近日以2025年第21号公告批准发布《包装储运图形符号标志》等622项推荐性国家标准和6项推荐性国家标准修改单的公告。其中，正式发布了GB/T46267-2025《大型全喂入联合收割机》、GB/T46270-2025《农业机械北斗自动驾驶系统》、GB/T46268-2025《农业机械作业北斗监测系统》等3项推荐性国家标准，计划于2026年3月1日正式实施。（来源：农民日报）

农业农村部：加速农产品产地冷链物流设施建设

9月18日消息，农业农村部日前对十四届全国人大三次会议第1393号建议作出答复，明确将进一步支持农产品产地冷链物流设施建设，做好冷链物流重大项目储备，加大对农产品骨干冷链物流重点县（重点市）和产地冷链集配中心建设的支持力度。近年来，农业农村部会同国家发展改革委等部门高度重视农产品产地冷链物流设施建设。一是实施农产品产地冷藏保鲜设施建设项目。二是推动重大冷链物流设施网络建设。三是支持完善农产品供应链。四是发展农村电子商务。（来源：中国食品报）

全国耕地灌溉面积达10.86亿亩

9月22日从水利部获悉，全国耕地灌溉面积达10.86亿亩，2025年耕地灌溉面积上夏粮产量占全国夏粮总产量的88.85%。据介绍，当前全国耕地灌溉面积约占全国耕地面积的56%，生产了全国80%以上的粮食。其中，大中型灌区亩均产量是全国平均亩产的1.5倍到2倍，是雨养耕地的2.5倍到3倍。近年来，水利部门狠抓大中型灌区现代化建设与改造，夯实粮食稳产增产的水利基石。水利部今年支持实施了15处新建大型灌区、设计灌溉面积达1130万亩，支持实施了145处大中型灌区现代化改造项目，完成后将新增恢复和改善灌溉面积近2000万亩。推进实施了70处重点区域排涝项目建设。同时，水利部完善“大中型灌区一张图”，推进灌区信息化、数字化建设，实施精细化管理，指导各地做好大中型灌区与高标准农田等项目衔接，推进灌区现代化改造。（来源：光明日报）

阿根廷宣布暂时取消农产品出口预扣税

9月22日消息，阿根廷政府22日宣布，暂时取消谷物、牛肉、家禽肉等农产品出口预扣税。阿根廷总统发言人曼努埃尔·阿多尔尼表示，这一措施将持续至10月31日。据阿根廷媒体报道，取消出口预扣税是为了推动该国农业部门出口更多农产品，以增加美元供给、稳定本币汇率。分析人士表示，阿根廷国会将于10月举行中期选举，暂时取消部分农产品出口预扣税有助于在选举前缓解外汇紧张局势。近期，阿根廷金融市场持续动荡，阿根廷比索对美元汇率近一个月来大幅贬值，债券和股票市场也同步下跌。上周，阿根廷央行动用外汇储备对汇市进行干预。阿根廷总统米莱7月宣布，将永久下调牛肉、家禽肉、玉米、高粱、葵花子、大豆及其副产品的农产品出口预扣税。其中，牛肉和家禽肉的税率从6.75%降至5%，玉米和高粱从12%降至9.5%，葵花子从7.5%降至5.5%，大豆从33%降至26%，大豆副产品从31%降至24.5%。（来源：新华网）

四川省印发智慧农业行动计划

9月24日消息，四川省农业农村厅近日印发《四川智慧农业行动计划(2025—2028年)》(以下简称《行动计划》)提出，2025年全面启动智慧农业公共服务能力提升、智慧农业重点领域拓展、智慧农业发展创新应用3大行动10项重点任务，积极探索智慧农(牧、渔)场建设模式。到2028年，全省建成高水平智慧农场200个、智慧牧场50个、智慧渔场20个，智慧农业管理服务能力大幅提升，现代信息技术助推农业生产节本增效，先行先试地区农业全产业链数字化改造基本实现，全域推进智慧农业建设的机制路径基本成熟，农业生产信息化水平稳步提升。《行动计划》明确了智慧农业公共服务能力提升行动、智慧农业重点领域拓展行动、智慧农业发展创新应用行动等三大项重点任务、7项细分任务。其中，针对国产农机装备研发，《行动计划》提出，提升“天府良机”装备科研、制造、服务能力，加大农业领域传感器、芯片、算法、模型等攻关，支持农业机器人、智慧灌溉等领域高端智能农机装备研发。加快智能农机林机和丘陵山区适用小型机械等研发应用。集成远程监控、北斗导航、无人驾驶等技术，推动“农机+北斗”模式应用，实现基于北斗的农机自动驾驶、作业面积自动测量、作业轨迹全程监管。拓展农用无人机应用领域，打造一批低空飞行农业装备应用场景，推广农用无人机在农作物监测、病虫害防治、精准施肥等方面的应用。（来源：中国农业信息网）

中国东盟农产品贸易互补优势凸显

9月25日消息，近年来，中国与东盟农产品贸易合作蓬勃发展，互补性优势不断凸显且加速释放，为双方经济发展注入强劲动力，在全球经济格局中展现出独特而重要的地位。据海关总署统计，今年前8个月，我国对东盟进出口农产品2906亿元，同比增长9.7%，占我国农产品进出口总值的20.1%，东盟已连续8年保持我国农产品第一大贸易伙伴地位。我国与东盟贸易额已经从2004年首届中国—东盟博览会举办时的8700多亿元，增长到2024年的近7万亿元，增长了7倍，连续9年保持增长。即使面临复杂多变的全球经济形势，依然保持强劲增长活力，彰显出双方农产品贸易所蕴含的巨大潜力与韧性。（来源：经济日报）

农业农村部召开全国粮油作物大面积单产提升暨“三秋”生产视频会

9月25日消息，农业农村部召开全国粮油作物大面积单产提升暨“三秋”生产视频会，部党组书记、部长韩俊出席会议并讲话。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，扎实抓好“三秋”农业生产，奋力夺取全年粮食和农业丰收，夯实明年夏季粮油生产基础，为经济社会高质量发展提供有力支撑。会议强调，要推动大面积单产提升行动走深走实、见行见效，因地制宜抓好技术集成，聚焦影响单产提升的卡点制约，分作物、分区域集成熟化“一县一策”综合性解决方案。要加快高性能农机装备推广应用，着力推进农机购置与应用补贴“优机优补”，大力推广应用高性能播种机、高效耕整地机具、农用植保无人机、高效低损联合收获机等先进适用机具，因地制宜推进储粮装具及配套设施建设，东北地区重点解决好“地趴粮”问题，南方地区重点支持通风防潮设施建设。（来源：农业农村部新闻办公室）

“十四五”期间我国农村基础设施稳步提升

10月6日消息，近日从农业农村部获悉，“十四五”期间我国农村基础设施稳步提升。据了解，“十四五”期间水路电气讯加快进村入户，新型基础设施加快布局建设。截至2024年底，我国农村公路总里程达464万公里，实现了全国约3万个乡镇、50多万个建制村全部通硬化路，农村公路等级路比例达97.3%、优良中等路率达94.8%。农村自来水普及率达94%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达65%。农村电网供电可靠率达99.9%；29个省份实现充电站“县县全覆盖”；行政村90%以上通5G。（来源：新华网）

中央财政农业生产防灾救灾资金4.84亿元下达

10月10日从财政部了解到，为积极应对连阴雨影响，财政部近日会同农业农村部下达中央财政农业生产防灾救灾资金4.84亿元，支持河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西等7省受灾地区加快开展农机抢收、潮粮烘干、农田排涝等农业生产防灾救灾工作，保障秋粮丰收到手、颗粒归仓。（来源：新华网）

“十四五”期间我国完成维修养护农村供水工程40.7万处

10月10日消息，近日从水利部了解到，“十四五”期间全国超半数的县域实现农村供水统一管理、统一监测、统一运维、统一服务，完成维修养护农村供水工程40.7万处。农村供水工程不断完善的背后，是农村供水管护机制的创新。水利部相关负责人介绍，水利部推动从传统管理向数智化管理转变，以“水质水量达标、管理服务到户”为目标，通过政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务，良性运行的管护机制逐步确立，用户的报装、报修、缴费等服务实现线上线下深度融合。（来源：新华网）

出口与转型“双轮驱动”，农机行业结构性调整趋势明确

10月13日消息，2025年上半年，中国农机行业在粮食价格低迷、产能过剩等多重压力下，展现出“整体稳中有升、内部加速分化”的发展态势。国家统计局数据显示，上半年行业实现营业收入1297.4亿元，同比小幅增长4.12%；但受成本压力与市场竞争影响，实现利润59.6亿元，同比下降4.4%。从景气度来看，中国农业机械流通协会监测的农机市场平均景气指数为49.1%，同比去年小幅上扬1.7个百分点，虽仍处于荣枯线以下，但行业信心已逐步回升。今年上半年行业最大的特点是“冷热不均”，传统市场承压与新兴领域爆发形成鲜明对比。从传统农机市场来看，多数品类出现不同程度下滑，但细分领域的结构优化特征显著。大中拖市场中，25-100马力中拖累计销售12.46万台，同比大幅下滑15.53%，而100马力以上大拖销量达9.69万台，同比增长1.57%。与传统市场形成对比的是，新兴农机市场上半年表现亮眼，成为拉动行业增长的新引擎。植保飞行器累计销售15.87万架，同比飙升71.87%；农机自动驾驶系统销量达16.8万套，同比增长40.23%；设施农业机械、丘陵山区专用机械、块茎类作物收获机、果蔬茶种植与收获机械等品类也持续保持上升势头。出口方面，近五年，除2023年小幅波动外，我国农机出口始终保持增长态势，2021年实现大幅增长，2024年强势反弹，今年上半年增速再创新高，这背后是国际竞争力与市场需求的双重支撑。在国内市场深度调整的同时，中国农机企业“走出去”的步伐持续加快，2025年上半年出口表现尤为突出。海关数据显示，上半年我国农业机械及零部件进出口总额达99.8亿美元，同比增长21.5%，增速较去年同期提升22.09个百分点；其中出口93.05亿美元，同比增长26.5%，进口6.8亿美元，同比下降21%，贸易顺差扩大至86.3亿美元，同比增长32.7%。从出口区域来看，东南亚、非洲、南美等新兴市场需求旺盛，“一带一路”沿线国家贡献超60%的出口份额，东盟已取代美国成为中国农机第一大贸易伙伴，亚洲内部贸易规模已超越与域外国家的贸易额。从企业表现来看，出口呈现“龙头引领、集群发力、细分突破”的特征。（来源：中国工业报）

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