制造业民间投资增长18.9%!速知这些领域投资政策

“5月份以来,全国疫情整体呈现下降态势,正常的生产生活秩序加快恢复,经济运行逐步企稳,主要经济指标出现边际积极变化,工业、出口等增速明显回升。”6月16日,国家发展改革委政策研究室副主任、国家发展改革委新闻发言人孟玮在新闻发布会上指出,尽管经济运行出现了一些积极变化,但供需两侧稳定恢复仍面临不少挑战。当前正处于决定全年经济趋势的关键节点,国家发展改革委将全力推动扎实稳住经济一揽子政策措施尽快落地见效。

会上,国家发改委围绕近期市场各方普遍关注的热点问题,一一进行了回应。

国家发展改革委政策研究室副主任、国家发展改革委新闻发言人孟玮

国家发展改革委政策研究室副主任、国家发展改革委新闻发言人孟玮

民间投资占整体投资比重始终保持在55%以上

民间投资对保持整体投资平稳增长具有重要意义,但是受新冠肺炎疫情等影响,我国民间投资增速有所下降。孟玮表示,6月15日,国务院常务会议部署支持民间投资和推进一举多得项目的措施。落实好国常会要求,落实好鼓励民间投资发展的各项政策措施,完善民间投资政策环境,有利于更好稳定市场预期和投资信心,促进民间投资高质量发展。

自2012年有民间投资统计口径以来,全国民间投资占整体投资比重始终保持在55%以上,可以说是投资的主力军。2022年1-5月,我国民间投资增长4.1%,占整体投资的比重为56.9%,在整体投资中仍占大头。其中,制造业民间投资增长18.9%,基础设施民间投资增长9.1%,民间投资质量进一步改善。与此同时,受国际局势复杂多变、国内疫情多点散发等影响,2022年以来民间投资增速持续低于整体投资。孟玮表示,下一步,国家发展改革委将认真贯彻落实国务院常务会议精神,聚焦解决制约民间投资增长的问题,重点从以下几个方面做好促进民间投资相关工作。

1、发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用。根据“十四五”规划102项重大工程、国家重大战略等明确的重点建设任务,国家发展改革委将选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目,采取多种方式吸引民间资本参与。在安排各类政府性投资资金时,对民营企业一视同仁,发挥政府投资引导带动作用。

2、推动民间投资项目加快实施。对于推动经济社会发展、促进产业转型、加快技术进步等有较强带动作用,投资规模较大的民间投资项目,要积极纳入各地区的重点投资项目库,加强用地(用海)、用能、用水、资金等方面的要素保障。对符合政策鼓励方向的民间投资项目,督促地方政府建立常态化沟通机制,加快前期工作手续办理。

3、鼓励民间投资积极参与盘活存量资产。鼓励高质量的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金,形成示范效应。鼓励民间资本通过PPP等方式参与盘活国有存量资产,提高参与基础设施项目的便利程度。支持民营企业通过产权交易、并购重组等方式盘活自身资产,鼓励回收资金用于新的项目建设。

4、加强民间投资融资支持。建立和完善社会资本投融资合作对接机制,通过项目对接会等多种方式,搭建有利于民间投资项目与金融机构沟通衔接的平台。加强涉企信用信息共享应用,引导金融机构对民营企业信用情况精准画像,客观合理判断企业风险,加大融资支持力度。

5、支持民营企业规范发展。引导和帮助民营企业发现新的增长点,不断提高投资决策的科学性和精准性。鼓励民营企业聚焦实业、做精主业、提升核心竞争力。引导民营企业自觉强化信用管理,合理控制债务融资规模和比例,防止资金链断裂等重大风险。

6、持续优化民间投资环境。紧紧围绕深化“放管服”改革,破除制约民间投资的玻璃门、弹簧门、旋转门,进一步完善有利于民间投资发展的政策环境。落实鼓励民营经济发展的各项政策措施,为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境,促进民间投资高质量发展。

新型基础设施建设投资保持稳定增长

2022年1-5月份,国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目48个,总投资6542亿元,其中5月份审批核准固定资产投资项目10个,总投资1210亿元,主要涉及交通、水利等领域。孟玮表示,从目前掌握的储备项目情况看,下半年各地方和骨干企业将加大投资力度,一批重大项目将开工建设,特别是社会资本投资潜力较大。

党中央、国务院高度重视新型基础设施建设。2022年前4个月,我国新建5G基站超19万个,千兆网络端口新增165.3万个,总量达到954万个,国家枢纽节点数据中心规模机架数超54万台标准机架。新型基础设施建设投资保持稳定增长,发展韧性十足,支撑疫情防控、复工复产和保持产业链供应链稳定作用更加凸显。

新型基础设施建设投资保持稳定增长

新型基础设施建设投资保持稳定增长

孟玮表示,下一步,国家发展改革委将会同各地方和相关部门,重点推动两项工作:

一是持续推动重点项目建设。一方面是加快推进中西部地区中小城市基础网络完善工程,选择一批产业特色突出、发展基础较好的中西部中小城市集中予以支持。另一方面是加快推进5G、人工智能、大数据与实体经济深度融合,建设一批重要的融合基础设施和算力基础设施,积极探索新技术、新产业、新业态、新模式。同时,强化全国一体化大数据中心布局,围绕规划、网络、用能等方面加大支持力度,支撑“东数西算”工程建设,推动各枢纽节点建设尽快落地生效。

二是营造良好的投融资环境。国务院出台的“一揽子”33项稳经济举措中,已经明确提出要扩大地方专项债适用范围,首次将新型基础设施纳入其中。国家发展改革委还将积极推动银行业金融机构、REITs基金等投资重大新型基础设施建设项目,发挥新兴产业创业投资引导基金作用,为中小企业相关领域的融资提供便利,进一步激发社会资本投入积极性。

确保政策有效传导至中小企业

中小企业事关经济社会发展大局,中小企业稳则经济稳、就业稳、预期稳。2022年以来,受国内疫情多点散发和国际形势更趋复杂严峻等影响,中小企业发展面临的困难挑战明显增加。孟玮表示,在保产业链供应链稳定方面,国家发展改革委指导督促地方全面清理取消水电气暖行业不合理收费,加快宁波舟山国家大宗商品储运基地建设,推动重大外资项目加快落地实施,支持符合条件的高新技术和“专精特新”企业开展外债便利化额度试点。

孟玮介绍,按照有关部署和安排,国家发展改革委重点抓好五项工作。

● 一是抓稳定预期。2022年以来,国家发展改革委联合有关部门先后印发了工业经济18条、服务业纾困43条政策措施,有针对性地加大对实体经济和中小微企业支持力度。

● 二是抓保供稳价。密切跟踪研判部分原材料供应和价格运行情况,强化市场供需调节,促进价格平稳运行,推动降低中小企业成本。

● 三是抓融资保障。加强信用信息共享应用,将纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、水电气费等信息纳入共享范围,在保障信息安全和主体权益的前提下,向银行等金融机构开放使用,提高中小微企业贷款覆盖面、可得性和便利度。

● 四是抓产业链供应链稳定。指导长三角三省一市加强对道路通行情况以及重点物资运输情况监测,做好重点地区、重点行业复工复产情况的监测分析,有针对性地解决苗头性风险。

● 五是抓创新支持。支持中小企业加大研发投入,推动大中小企业融通创新,加快推进重点产业的高水平创新平台建设,不断提高中小企业创新能力和竞争力。

(来源: 中国工业报)

责任编辑:Keyi

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