财政部拨付8.3亿元水利救灾资金支持12省份防汛救灾工作

2020/07/23 09:45北晚新视觉网

7月22日,财政部网站通报,为落实习近平总书记等中央领导同志关于做好防汛救灾工作的重要指示精神,财政部会同农业农村部、水利部等迅速调度各地受灾情况,及时研究资金分配方案,7月20日中央财政下达农业生产和水利救灾资金8.3亿元,支持江西、湖北等12省(区、市)受灾地区用于修复水毁水利、农业生产设施,购置灾后农业生产所需物资,尽快开展灾后重建,及时恢复农业生产生活秩序。

财政部拨付8.3亿元水利救灾资金支持12省份防汛救灾工作

财政部拨付8.3亿元水利救灾资金支持12省份防汛救灾工作

加上今年5月下达的用于安全度汛资金4.6亿元,今年中央财政已累计安排农业生产和水利救灾资金12.9亿元,用于支持各地做好防汛救灾相关工作。

责任编辑:Yaodl

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财政部等五部委发布疫情防控重点企业资金支持紧急通知

财政部 发展改革委 工业和信息化部 人民银行 审计署关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知 财金〔2020〕5号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委、工业和信息化主管部门、审计厅(局),人民银行上海总部,各分行、营业管理部、各省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行,新疆生产建设兵团财政局、发展改革委、工业和信息化局、审计局,财政部各地监管局,审计署各特派员办事处: 党中央、国务院高度重视新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。为认真贯彻习近平总书记关于加强疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委会会议精神,根据李克强总理主持召开中央应对疫情工作领导小组会议精神和国务院常务会议部署,全力保障疫情防控重要医用物资和生活必需品供应,坚决遏制疫情蔓延势头,坚决打赢疫情防控阻击战,现就强化疫情防控重点保障企业资金支持有关事项通知如下: 一、规范疫情防控重点保障企业名单管理 (一)支持范围。发展改革委、工业和信息化部对以下疫情防控重点保障企业实施名单制管理: 1.生产应对疫情使用的医用防护服、隔离服、医用及具有防护作用的民用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、消杀用品、红外测温仪、智能监测检测系统和相关药品等重要医用物资企业; 2.生产上述物资所需的重要原辅材料生产企业、重要设备制造企业和相关配套企业; 3.生产重要生活必需品的骨干企业; 4.重要医用物资收储企业; 5.为应对疫情提供相关信息通信设备和服务系统的企业以及承担上述物资运输、销售任务的企业。 (二)名单申报流程。各省级发展改革、工业和信息化部门负责审核汇总本地区疫情防控重点保障企业名单,报发展改革委、工业和信息化部。中央企业可由相关行业主管部门或直接向发展改革委、工业和信息化部提出申请。发展改革委、工业和信息化部根据疫情防控物资调拨需要,研究确定全国疫情防控重点保障企业名单(以下简称全国性名单)。 湖北省和浙江省、广东省、河南省、湖南省、安徽省、重庆市、江西省、北京市、上海市等省份,可根据疫情防控工作需要,自主建立本地区的疫情防控重点保障企业名单(以下简称地方性名单),由省级发展改革、工业和信息化部门报发展改革委、工业和信息化部备案。 上述地区对疫情防控物资保障有重要作用的重点医用物资、生活必需品生产企业,未纳入名单前可按照急事急办、特事特办原则,先向金融机构申请信贷支持,在金融机构审核的同时,及时向省级发展改革、工业和信息化部门申请纳入名单。 (三)严格名单管理。发展改革委、工业和信息化部应按照中央应对疫情工作领导小组和国务院联防联控机制部署要求,严格报送名单程序和筛选标准,指导做好疫情防控重点保障企业名单报送工作,根据疫情防控需要和企业规范生产经营情况,对名单实施动态调整。 (四)加强信息共享。发展改革委、工业和信息化部与财政部、人民银行、审计署实时共享全国性和地方性名单信息。财政部、人民银行应实时将名单内企业获得财政贴息和优惠贷款情况反馈发展改革委、工业和信息化部、审计署。 二、通过专项再贷款支持金融机构加大信贷支持力度 (一)发放对象。人民银行向相关全国性银行和疫情防控重点地区地方法人银行发放专项再贷款,支持其向名单内企业提供优惠贷款。发放对象包括开发银行、进出口银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等9家全国性银行,以及疫情防控重点地区的部分地方法人银行。全国性银行重点向全国性名单内的企业发放贷款,地方法人银行向本地区地方性名单内企业发放贷款。 (二)利率和期限。每月专项再贷款发放利率为上月一年期贷款市场报价利率(LPR)减250基点。再贷款期限为1年。金融机构向相关企业提供优惠利率的信贷支持,贷款利率上限为贷款发放时最近一次公布的一年期LPR减100基点。 (三)发放方式。专项再贷款采取“先贷后借”的报销制。金融机构按照风险自担原则对名单内企业自主决策发放优惠贷款,按日报告贷款进度,定期向人民银行申领专项再贷款资金。 三、中央财政安排贴息资金支持降低企业融资成本 (一)贴息范围。对享受人民银行专项再贷款支持的企业,中央财政给予贴息支持。 (二)贴息标准和期限。在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上,中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息。贴息期限不超过1年。 (三)贴息资金申请程序。地方企业向所在地财政部门申请贴息支持,由省级财政部门汇总本地区贴息申请并报送财政部。中央企业直接向财政部申请。财政部审核后,向省级财政部门和中央企业尽快拨付贴息资金。省级财政部门应尽快将贴息资金直接拨付地方企业。 四、切实加强应急保障资金监督管理 (一)确保专款专用。疫情防控重点保障企业要将金融机构提供的优惠信贷支持,全部用于疫情防控相关的生产经营活动,积极扩大产能、抓紧增产增供,服从国家统一调配,保障疫情防控相关重要医用物资、生活必需品平稳有序供给。对于挪用优惠信贷资金用于偿还企业其他债务,或投资、理财等套利活动,未从事疫情防控相关生产经营活动,或对生产的物资不服从国家统一调配的企业,一经发现,取消享受优惠政策支持资格,追回中央财政贴息和优惠信贷资金,并按照有关规定追究相应责任。地方不配合国家对重要物资统一调配的,取消当地企业的相关政策支持。 (二)加强监督管理。各级有关部门和中央企业要严格按照程序和筛选标准报送企业名单和融资需求。金融机构要从严审批、从快发放贷款,加强贷后管理,确保资金第一时间用于疫情防控相关生产经营活动。发展改革委、工业和信息化部要跟踪监督重点保障企业生产的医用物资、生活必需品流向,确保物资用于疫情防控的重要地区和领域。人民银行要建立电子台账,跟踪监督再贷款资金使用情况。财政部门要加强对中央财政贴息资金安排的监管、监督。审计部门要加强对重点保障企业贴息贷款的审计监督,促进资金使用的公开、公平、公正。疫情防控重点保障企业和相关金融机构要自觉接受财政、审计部门的检查监督。 (三)提高资金使用效益。各级财政部门要及时拨付贴息资金,加强资金使用全流程监管,强化绩效管理要求,确保贴息资金使用安全、合规和有效,并根据工作需要适时组织开展绩效评价。任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用贴息资金。 (四)严格责任追究。各地区各相关部门工作人员存在违反本通知要求滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,企业借机骗取套取财政和信贷资金的,要依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规追究相应责任、坚决严惩不贷;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。 五、强化责任担当,狠抓贯彻落实 (一)提高站位,加强领导。各地区各相关部门要进一步提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻认识打赢疫情防控阻击战的重要性和紧迫性,坚决服从中央统一指挥、统一协调、统一调度,对疫情防控重点保障企业资金需求应保尽保,切实加强组织领导,抓好贯彻落实。 (二)明确责任,强化协同。各级发展改革、工业和信息化部门要主动了解疫情防控重点保障企业生产经营需求,下沉服务、上门服务,及时帮助企业排忧解难。各人民银行分支机构要指导金融机构主动对接疫情防控重点保障企业融资需求、尽快放贷,保障企业生产经营需要。各级财政部门、人民银行分支机构要简化申报流程、提高办理效率,尽快发放专项再贷款、拨付贴息资金。各级审计部门要加强资金跟踪审计,发现问题及时推动整改。各部门要加强联动、信息共享,形成工作合力,重大问题及时报告。 (三)特事特办,及早见效。各部门要切实强化责任担当,坚持特事特办、急事急办,业务办理高效化、便利化,全力以赴支持疫情防控重点保障企业开展生产经营、扩大生产能力,确保政策尽快落地见效,真正惠及疫情防控重点保障企业以及受疫情影响的人群、企业和地区。 财政部 发展改革委 工业和信息化部 人民银行 审计署 2020年2月7日 (文章来自财政部金融司)[详细]2020-02-14 09:34

财政部发改委双双提出加速补短板 工程机械值得关注

财政部部长刘昆向全国人大常委会报告今年以来预算执行情况以及下一步财政重点工作安排,积极财政政策要更加积极,提高政策的前瞻性、灵活性、有效性,在扩大内需和结构调整上发挥更大作用,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。促进经济运行保持在合理区间,在进一步落实好年初出台的各项减税降费政策的同时,将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业。把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务,加大基础设施领域补短板的力度,督促和指导地方加快新增债券发行节奏,保障必要的在建工程项目建设。推动加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。强化地方政府债务管理。坚定做好去杠杆工作,把握好力度和节奏。 点评:让财政部和发改委出来表态补短板的,只能是基建。基建的问题在于从上市公司层面,订单的落实到收入确认需要时间,但一直看好的建材却可以当期反应。除了老生常谈的基建之外,工程机械也值得关注,尤其是业绩若配合刺激,更具吸引力。 潍柴动力:回购彰显信心 业绩或将持续超预期 研究机构:国联证券 分析师:马松 撰写日期:2018-07-17 18-19重卡行业销量有望保持平稳 18年以来重卡销量持续增长主要动力是国三及以下排放车辆的置换需求。 目前蓝天保卫战已经成为地方政府的行动指南和政策抓手。国内国三及以下排放车辆仍有接近300万辆,由于排放治理的严格实施,出台国三及以下排放车辆限行的地区不断增加,与此同时,部分地区将提前实施国六排放法规,加速老旧车辆置换速度。在排放治理的强力推动下,我们预计即便宏观经济、基建投资边际走弱,本轮重卡销量也不会出现2011年那样的断崖式下滑,18-19年重卡销量有望保持平稳。 盈利能力增强,业绩有望持续超预期 公司作为重卡发动机龙头企业,近两年来公司重卡发动机市占率和销量均不断提升,市占率由2015年的21%攀升至2018Q1的35%。未来几年,公司由于发动机市占率提升、重卡大马力化发展盈利能力提升、非道路市场高景气持续等多重因素,公司业绩或将不断超预期。 低估的国际化行业龙头 公司是国内重卡和工程机械核心零部件供应商,拥有重卡黄金产业链,同时公司液压系统、叉车、智能物流与公司动力总成等业务的协同效益持续显现,是稀缺的高端制造龙头标的。公司坐拥重卡和工程车市场容量最大的中国市场,同时一路一带市场发展空间广阔,未来发展前景可与康明斯、卡特彼勒等一流巨头比肩,而公司目前估值不及国际同行的一半,考虑到公司的行业地位和长远发展前景,我们认为公司估值修复空间大。维持“推荐”评级。 风险提示:重工:重装板块运行趋稳 机器人板块增长明显 研究机构:国金证券 分析师:潘贻立 撰写日期:2017-08-29 传统重装板块运行稳定,经营现金流明显改善。报告期内,公司继续推进“传统动能”与“新动能”双轮驱动,以重型装备、工程成套、节能环保装备产业为代表的“传统动能”运行稳定。上半年受益需求回暖,公司业绩小幅增长,现金流明显改善,经营活动现金流量净额3.0亿元,同比增长221%。重型装备板块实现营业收入10.89亿元,成功签订了黑龙江多宝山、信发集团氧化铝等一批主机产品订单。工程成套板块实现收入5.2亿元,公司不断推出新的节能成套项目,烧结余热发电项目顺利推进,签订邯郸钢铁400烧结机余热发电项目,高效炉冷烧结机余热发电技术得到行业认可。上半年重机行业市场需求有所恢复,但受到原材料价格上升等因素影响,行业处于调整和复苏阶段,公司毛利率较上年同期下降3.78个百分点。 以机器人与智能装备产业为代表的“新动能”板块营业收入取得大幅增长。 公司通过收购唐山开诚80%股权,进入特种工业机器人领域,2016年9月洛阳本部特种机器人产业基地一期项目投产。今年上半年机器人及智能装备板块实现营业收入4.56亿元,同比增长70.58%,是公司目前主要的利润增长点。公司研制的消防机器人先后列装江苏省消防总队、洛阳市消防支队和徐州市消防支队,巡检机器人、水下机器人、侦测机器人正在全面推向市场。 拟收购天津松正,打造新能源汽车业务增长点。今年7月,公司公告拟以发行股份及支付现金的方式作价6.9亿元收购天津松正52.38%的股权。天津松正处于新能源汽车电机电控行业,主营新能源汽车动力系统解决方案及核心零部件,是国内领先的混合动力客车系统提供商,主要客户包括厦门金龙、厦门金旅、中通客车、安凯客车等。受益于新能源汽车行业高景气影响,公司近几年进入高速发展阶段,2016年天津松正实现营业收入6.87亿元,净利润9479万元,公司业绩承诺为2017-2018年度及2019年度实现归母净利润分别不低于1.68亿元与1.37亿元。依托天津松正的成熟技术以及较强的研发能力,新能源汽车业务有望为公司增加新的发展动能。 借助“一带一路”战略,拓展国际市场。公司不断加强海外业务管理,借助“一带一路”战略的实施,加大国际市场开拓和产品结构调整力度,不断提升产品质量和服务水平。报告期内,公司总包的多米尼加伊斯特瑞拉集团水泥粉磨站项目设备稳定运行,公司总包的柬埔寨CMIC项目是该国最大最先进的水泥生产线。公司代表性的海外项目还包括巴基斯坦余热发电项目、老挝KSO金矿项目、首钢秘鲁铁矿项目、厄瓜多尔的铜矿项目等,为进一步拓展国际市场奠定基础。 我们认为公司传统重型装备板块运行趋于稳定,机器人及智能装备板块实现大幅增长;公司拟收购天津松正,打造新能源汽车动力系统及零部件业务增长点;公司借助“一带一路”战略,加大国际市场拓展和装备出口。维持公司“买入”评级,未来6-12个月目标价7.2-8.5元。 三一重工:财政积极促基建 工程机械龙头望受益 研究机构:中邮证券 分析师:于晓军 撰写日期:2018-08-16 国内工程机械龙头,短期受益基建行业景气度提升。公司于2000年由梁稳根、唐修国等9位自然人投资设立,并于2003年上市,主要从事工程机械的研发、生产、销售以及服务,现已成为全球最大的混凝土机械制造商。公司2017年收入383亿元,同比增长约64.7%;实现归属母公司股东净利润20.9亿元,同比增长928%,主要产品收入贡献占比为:挖掘机械35.7%、混凝土机械32.9%、起重机械13.7%、桩工机械7.6%、路面机械3.5%、配件及其它4.9%以及其它业务约1.7%。成长性方面,公司2013-2017年营业收入、归属母公司净利润复合增速分别为0.7%、-7.9%,周期特征明显。盈利能力方面,从公司2013-2017年摊薄ROE水平来看,区间均值仅为4.97%且公司在过去五年存在较高负债率经营特征。公司2017年迎来行业景气向上拐点,盈利能力显著改善,短期将显著受益于国家积极财政政策背景下的基建景气持续超预期,远期来看公司的国际业务拓展将是亮点。 行业目前处于景气向上周期,叠加积极财政政策将带来的需求刺激,上行空间被再度打开。1)工程机械行业在经历了2012-2016年的深度调整之后,受益于地产去库存、基建项目增速稳定以及更新换代需求等积极因素,2016下半年以来行业迎来复苏,景气度持续上行。以挖掘机械为例,中国工程机械协会挖掘机械分会数据显示,2017年国内挖掘机市场销量同比增长110.3%,2018年1-6月延续较高增速,销量同比增长57%;2)2018年7月31日,中央政治局召开会议,确定了“加大基础设施领域补短板力度”的思路,2018H2-2019H1将成为各地基建计划、项目制定和推出的重要时间窗口,工程机械作为基建产业链的重要一环,必将直接、优先受益,行业中短期业绩上行空间被再度打开。 产品方面,公司在挖掘、混凝土、起重机械等品类上拥有优势地位,受益行业集中度提升。在工程机械产品市场份额方面,2017年的三一重工在挖掘机械、混凝土机械品类占据行业第一位置,在起重机械、桩工机械、路面机械品类位居前三,具有显著的市场竞争优势地位。此轮工程机械行业景气上行的推动因素包括基建增速回暖、产品更新换代、环保政策强化等,对产品功能、环保要求的提升都将有利于技术实力强、产品稳定性好的优势厂商进一步抢占市场、提升市场集中度,公司作为工程机械行业多个品类的龙头,将直接受益。数据方面,以挖掘机械品类为例,2017H1行业集中度为CR4=52.8%、CR8=76.5%,2018H1行业集中度为CR4=53.9%、CR8=77.7%,行业份额持续向龙头集中,集中度提升逻辑得到验证。 盈利预测与评级:预计公司2018-2020年EPS分别为0.57元、0.72元和0.73元,目前股价对应2018-2020年动态市盈率分别为16.9倍、13.3倍和13.2倍,中短期行业景气+积极财政政策打开上行空间,远期仍难摆脱周期属性、成长性稍显不足,综合考虑给予“谨慎推荐”的投资评级。 风险提示:积极财政政策对板块刺激不达预期;汇率波动损益风险。[详细]2018-08-30 09:14

财政部:金砖五国就宏观经济政策协调达成共识

9月3日,在金砖国家领导人厦门会晤期间,财政部副部长史耀斌在新闻发布会上列举了一系列数据:金砖五国中,中国今年上半年经济增速为6.9%,超出预期;印度经济表现一直很强劲,今年和明年经济增速有望继续保持在7%以上;俄罗斯今年经济增速有望达到1.9%;巴西已经结束了连续8个月的负增长,达到了0.4%的正增长,预计今年增长1%。“这些数字说明,积极的增长态势正在得到巩固,而原来面临困难甚至出现负增长的国家,也都成功地转向正增长。”史耀斌称,从经济增长现状和金砖五国的经济体量、市场体量、劳动力现状、发展预期状况以及正在进行的结构性改革情况判断,今后金砖五国经济增长总体向好,会保持持续增长的态势。“2016年,金砖五国经济增长对世界经济贡献超过50%。因此,金砖五国的经济政策会对世界经济增长趋势和增长程度起到很大作用。”史耀斌强调,金砖五国在经济政策方面达成共识非常重要。史耀斌介绍称,2017年,在中国担任金砖国家主席国期间,在金砖国家财金合作机制下,金砖五国承诺,加强宏观经济政策的协调,综合运用财政政策、货币政策、结构性改革措施,推动五国经济乃至世界经济稳定、和谐、良好发展。“根据2017年世界经济形势和金砖五国经济状况,协调经济政策共同稳中求进,并在国际经济发展中代表新兴市场和发展中国家利益,以共同的声音来影响世界经济,这是金砖五国已达成的共同承诺。”史耀斌说。金砖国家财金成果“前所未有” “金砖五国将继续秉承和落实去年G20领导人杭州峰会达成的财金成果,争取发出金砖国家共同的声音。”史耀斌表示,目前,金砖五国经济增长积极向好,且金砖五国全部都是G20成员,要想落实G20框架下的财金成果,金砖五国达成共识是非常重要的。中国作为金砖国家轮值主席国,将会推动金砖财金机制不断务实向前发展。此外,金砖五国还达成了很多成果。史耀斌用“前所未有”来形容这些成果,他说:“这些成果非常务实,不仅有宏观方面的,还有具体的合作途径,为今后金砖国家在财金领域进一步合作奠定了务实而有针对性的基础。”对于已经开业的金砖国家新开发银行(NDB),史耀斌表示,金砖五国将共同推动新开发银行取得新的进展,实现良好开局。今年7月,新开发银行的第一个区域开发中心——非洲开发中心已经在南非约翰内斯堡成立。截至目前,新开发银行已经批准了11个项目,承诺的贷款总额达到30亿美元。金砖五国还将建立新开发银行项目准备基金,支持项目的准备和经验的分享。此外,史耀斌说,金砖国家在建立政府和社会资本合作(PPP)合作框架方面也迈出了坚实的一步。金砖五国还将共同推进会计准则的国际趋同和审计跨境监察的等效,以促进债券市场互联互通,并推动国际税收方面的协调合作。此前召开的金砖国家财长和央行行长会议还强调了推动金砖国家本币债券市场发展的重要性,一致同意促进相关领域合作;推动金融机构和金融服务网络化布局,加强金融监管合作,进一步加强金砖国家金融市场融合与合作;发展和完善金砖国家应急储备安排机制(CRA),提高CRA的研究能力;进一步就开展货币互换、本币清算和本币直接投资等货币合作加强沟通与协调;加强反洗钱和反恐融资合作,维护金砖国家金融体系安全。未来机遇与挑战并存 对于金砖国家未来发展面临的挑战,史耀斌提出了3个方面。首先是外部影响。尽管现在世界经济在国际金融危机过后走上了复苏之路,但经济增长过程中的复杂性、变动性仍然存在。同时,贸易保护主义、区域恐怖主义、新的突变因素等都会对经济增长产生负面影响。其次是发达经济体政策的不确定性。史耀斌认为,货币政策、欧洲的稳定、英国“脱欧”以及美国经济发展政策中出现的逆全球化思潮,都会对金砖国家的发展带来一些负面影响。 再次是金砖国家内部面临的问题。史耀斌强调,金砖国家内部还有很多工作要做,例如大力推进结构性改革、完善市场、加强互联互通等。克服经济发展面临的多元化不足的困难,采取更加开放、产业更齐全、产业结构更加优化的发展思路。包括中国在内的金砖五国都面临人口老龄化、需求升级与供给无法满足的矛盾,本次金砖国家领导人厦门会晤正是要探讨解决这些问题。金砖国家需要加強合作,保持定力,增加信任和理解,努力克服困难和挑战。“未来,金砖国家财金渠道一方面将继续落实G20领导人杭州峰会的成果,另一方面将加强宏观经济政策的协调,同时,根据经济形势变化,采取应对措施促进增长。”史耀斌介绍说,《厦门宣言》将有可能提及推进普惠金融、绿色发展、提高经济增长韧性以及推进贸易自由化等方面的内容,同时将针对金砖五国区域特点并结合G20财金议题成果提出新的主张。[详细]2017-09-04 10:03

财政部第四批PPP示范项目申报在即

笔者获悉,目前第四批PPP示范项目申报准备工作已经在进行中。相较于前三批示范项目,第四批的要求会有一些变化。按照流程,预计一个多月后各地可以完成项目申报准备。 过去三年,PPP改革工作进展顺利,项目数量大幅增加,落地率稳步提高。从财政部PPP中心公布的数据来看,截至2017年3月末,全国入库项目共计12287个,累计投资额14.6万亿元。其中,已签约落地项目1729个,投资额2.9万亿元,落地率34.5%。 从财政部推出的前三批示范项目来看,截至2017年3月末,国家示范项目已签订PPP项目合同进入执行阶段的示范项目464个,投资额达11900亿元,落地率66.6%。464个落地示范项目中,前三位为市政工程、交通运输、生态建设和环境保护类。 财政部PPP中心副主任韩斌曾表示,因为此前三批PPP示范项目取得比较好的示范效果,以及社会呼吁推出更多示范项目,财政部才计划推出第四批PPP示范项目。第四批PPP项目具体申报条件既延续此前示范项目申报条件,也会突出重点领域、体现新特点。 笔者了解到,第四批PPP申报可能考虑根据实际情况让各地将不同单体项目打包,以一个整体项目入库。与传统(基本建设)项目概念不同的是,项目可包括一个及多个单独立项可研的子项,入库后可按一个项目推进PPP相关工作。 有PPP专家认为,上述安排对TOT增量捆绑存量、园区综合开发、县(区)基础设施打捆及资源补偿型PPP项目的实施提供了有益支持,值得关注。 事实上,与前两批相比,第三批示范项目已经实现了多个首次:首次与相关行业部委联合组织申报、评审和发布,鼓励部委申报和推荐,鼓励地方各级行业部门与财政部门联合申报和初选;首次事前全面公开了评审程序和标准,增加了规范性和透明度;首次通过PPP综合信息平台实现线上申报和评审,限定地方申报数量,申报数量、质量和效率得以进一步提升;评审程序上增加了形式审查环节,对项目材料完整性、规范性把关更严等。 按照财政部的表述,随着社会对PPP改革期望越来越高,改革中面临的问题和挑战也越来越艰巨复杂,不容忽视。面对问题和挑战,财政部将围绕“促规范”“防风险”的双重目标,继续完善制度体系,优化发展环境,加大支持力度,力争在项目落地率、民企参与率和规范运作等方面取得新突破。[详细]2017-05-27 09:36

财政部晒账本:去年收入增4.5%28年新低

近日,财政部公布2016年财政收支情况,当年全国一般公共预算收入159552亿元,比上年增长4.5%,延续了增幅逐年回落的走势,为自1988年以来我国财政收入最低增速。、 受经济下行压力影响,财政收支矛盾凸显。2016年,全国一般公共预算支出187841亿元,同比增6.4%。 中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军告诉《每日经济新闻》记者,经济增速放缓,企业利润下降是财政收入增速持续下降的主要原因。此外,还与企业成本增加,营改增等税制改革,政府为企业减税降费等举措有关。 收入增速延续回落态势 财政部公布的数据显示,2016年全国一般公共预算收入159552亿元,比上年增长4.5%。其中,中央一般公共预算收入72357亿元,同比增长4.7%,同口径增长1.2%;地方一般公共预算本级收入87195亿元,同比增长4.2%,同口径增长7.4%。全国一般公共预算收入中的税收收入为130354亿元,同比增长4.3%;非税收入29198亿元,同比增长5%。 对此,财政部表示,2016年全国一般公共预算收入增长4.5%,延续了增幅逐年回落的走势。主要原因有三个: 一是政策性减收较多。2016年全面推开营改增试点为近年来减税规模最大的政策措施;同时,清理涉企收费、扩大部分行政事业性收费免征范围等也带来一定减收。二是经济下行产生的滞后影响。与2015年相比,2016年全社会固定资产投资、规模以上工业增加值等增幅仍有不同程度的回落,制约了财政收入增长。三是部分收入2015年基数较高,如金融业税收和部分非税收入等。 分项目看,下降的部分包括印花税、资源税、出口退税、国内消费税等。其中,印花税2209亿元,同比下降35.8%;资源税951亿元,同比下降8.1%;出口退税12154亿元,同比下降5.5%;国内消费税10217亿元,同比下降3.1%;车辆购置税2674亿元,同比下降4.2%。 记者注意到,全面推开营改增以及为企业减税降费后,我国的税收结构发生了明显变化。财政部公布的数据显示,2016年国内增值税同比增长30.9%,其中改征增值税增长2.7倍,营业税则同比下降了40.4%。 今年1月初,财政部部长肖捷在接受媒体采访时表示,增值税替代营业税后,消除了以往企业因增值税和营业税并存导致的经营行为扭曲问题,为公平竞争创造了良好的税制环境。在增值税抵扣机制的作用下,企业为了实现充分抵扣和充分利用税制安排的有利条件,会更加注重经营管理规范,减少暗箱操作,积聚发展的内生动力。 赵锡军指出,预计随着政府加大为企业降费的力度,企业成本将继续下降,利润回升。同时,相较其他税种,企业所得税的增速应该会比较稳定。 值得一提的是,虽然2016年一般公共预算收入增速放缓,但是政府性基金收入较2015年却有大幅增长。2016年全国政府性基金收入46619亿元,比上年增长11.9%。数据显示,2015年全国政府性基金预算收入42330亿元,同比下降21.8%。 财政部:优先保障民生投入 在一般公共预算收入增速放缓的同时,全国一般公共预算支出增速也在放缓。数据显示,2016年全国一般公共预算支出187841亿元,比上年增长6.4%。记者查询发现,2015年这一增幅为15.8%。 财政部表示,2016年,各级财政部门积极发挥职能作用,有效实施积极财政政策,着力推动“三去一降一补”,扎实推进民生事业建设,切实加强支出预算执行管理,在收入增长放缓的情况下,较好地保障了各项重点支出的需要。 “(预计)2017年的财政政策将更积极,这意味着在基础设施、民生等领域的支出还将上升。在经济基本面没有根本改善,刚性支出增加的情况下,预计2017年财政赤字有增加的可能。”赵锡军对《每日经济新闻》记者表示。 赵锡军进一步表示,为稳定经济增长,在积极财政政策的基调下,政府有可能提高对赤字的容忍度,但也必须关注财政支出流向的具体领域。当前应重点加大支持实体经济发展、就业和民生保障水平以及经济新动能方面的支出。[详细]2017-02-06 16:26

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