“特殊之年”工程机械行业代表们开出的后疫情时代“良方”

【第一工程机械网 原创】5月21日，全国政协十三届三次会议的开幕，拉开了因新冠肺炎疫情推迟79天的全国两会序幕，作为指导我国经济社会发展的重要事宜，全国两会在当下这样一个特殊时期的召开，似乎比以往更受国民关注。9500字的政府工作报告，实事求是地回应了百姓的关切难题，为国民经济发展坚实了基础，为人民提振了信心。

工程机械行业作为我国国民经济中占据着重地位的基础支柱产业，行业代表的声量同样举足轻重，特殊之年，全国两会工程机械行业代表们都提出了哪些精彩议案？发出了怎样的声音？开出了哪些惠及行业和国家发展的“良方”呢？

良方一：坚持技术创新 在变革中站稳脚跟 

2020年以来，受新冠疫情影响，中国企业关键核心技术产品受制于人的问题较为突出，“技术创新”随之成为本届全国两会的热议词汇，也成为了工程机械行业代表们最为关注的话题之一。

针对技术创新，中联重科党委书记、董事长詹纯新詹纯新委员就提出了3条建议：建议加大支持企业基础研究平台，全面提升企业技术创新主体地位；建议加大支持人工智能在工业产线、产品上的应用；建议大力支持工业人工智能和企业基础研究平台发展。

全国政协委员、中联重科党委书记、董事长詹纯新

面对疫情带来的挑战和转变。全国人大代表、徐工集团高端工程机械智能制造国家重点实验室主任闫丽娟表示，企业需加强自主研制设备的能力。专心攻克关键技术难题，依靠核心技术产出更多先进适用装备，提高国家在突发事件上的响应和处置能力。

全国人大代表、徐工集团高端工程机械智能制造国家重点实验室主任闫丽娟

全国人大代表、玉柴股份制造事业部生产调度科科长许燕妮围绕这一特殊时期制造企业的转型升级，建议政府针对国六全面切换出台更多技术创新计划和优惠政策，进一步增强中国制造业的技术创新能力。

全国人大代表、玉柴股份制造事业部生产调度科科长许燕妮

短评：没有制造业的崛起，就不会有真正的大国崛起，而技术创新无疑是企业发展的决胜之举。本届两会期间关注技术创新的装备制造企业，也通过苦练内功，印证了这一点。

得益于“珠峰登顶”战略引领，徐工技术中心快速发展。目前，徐工拥有的基于大型工程机械自主创新的徐工科技创新体系工程、面向大型工程施工的流动式成套吊装设备关键技术与应用、组合式自拆装平衡重装置、起重机G一代技术平台等重大自主创新成果分获多项国家专利大奖，引发行业新一轮的技术和品质升级；在新一轮的市场变革中，中联重科也在加速布局5G、工业互联网、大数据、人工智能、区块链等新技术，据詹纯新透露，目前中联重科正在建设的中联智慧产业城项目，将会有150多条智能产线，打造“面向未来、引领30年”的世界级“灯塔工厂”；玉柴股份依托自主研发，创造出了更符合中国国情的超低排放、超低省油、超强功率的优良气道技术，不仅突破了技术壁垒，还攻克了国外气道水土不服的弱点。

尽管如此，我国工程机械企业在核心特别是高精尖技术领域与国外先进企业仍有一定差距，疫情给全球所有企业带来了困难和挑战，但危中有机，而抓住机遇的关键还是要具有创新精神，拥有核心技术。只有不断推动技术创新，制造企业才能在危机和竞争中脱颖而出，拥有抵抗各种突发事件、降低风险的底气和硬实力。

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闫丽娟代表：做制造业要脚踏实地

许燕妮：经济下行期应加大对制造企业的税费支持力度

良方二：内外兼修 提升中国装备产业链、供应链竞争力

随着国内疫情防控工作的持续推进，目前国内已进入“后疫情时代”，面对疫情的冲击，不少企业正遭遇着供应链挤压和市场需求萎缩双重冲击。在此背景下，全国人大代表、中国铁建重工集团董事长刘飞香在两会期间提出，作为主机企业，在疫情当口下更要积极主动作为，与上下游企业紧密联动，加强产业链供应链协同，优先保障海外项目和重点项目复工复产，助推产业链上下游企业平稳有序运转，以实际行动推进产业高质量发展和维护全球供应链稳定，最大程度减少疫情对企业生产经营的影响。

全国人大代表、中国铁建重工集团董事长刘飞香

在中国装备“走出去”的过程中，金融支持发挥着稳定产业链和供应链的作用，围绕推动金融领域与装备制造业海外业务协同发展，全国人大代表、柳工集团董事长曾光安建议强化对稳企业的金融支持，推进金融机构租赁业务在海外的发展，在新金融领域实现突破，针对装备制造业海外业务特点及竞争环境，精准制定承保政策，进一步助力行业企业拓展海外市场。优先保障海外项目和重点项目复工复产，助推产业链上下游企业平稳有序运转，以实际行动推进产业高质量发展和维护全球供应链稳定，最大程度减少疫情对企业生产经营的影响。

全国人大代表、柳工集团董事长曾光安

短评：工程机械行业具有全球分布、产业链长、透明度低的特点，单个零部件的短缺可能为整机生产带来供给端制约。虽然目前国内疫情已得到大幅度缓解，然而对于全球产业链、供应链造成的冲击仍不容忽视。疫情之下，复工达产，保持供应链的稳定性是当务之急。

在“全面国际化”的战略指引下，覆盖全球140多个国家和地区的柳工海外12家营销类子公司以及印度、波兰、巴西、阿根廷等制造工厂发挥技术、品牌以及本地化优势，不断提升中国制造在全球产业链、供应链的竞争力；自2月7日逐步推进产能恢复以来，铁建重工盾构机也已顺利发往土耳其、印度、秘鲁等国家，钻爆法隧道施工装备也批量出口到中东地区，为国家重点项目、海外紧急项目的建设提供了保障。

面对供应链出现短缺的窘境，国内配套件企业也在积极应对，开足马力保障国产品牌需求。危与机是共存的，国内配套件企业在保障基本供应需求的同时，应积极与主机企业合作，从根本上提升产品品质，实现从制造到“质造”，从源头解决问题，提高产业链抗风险能力。

综上所述，制造企业应内外兼修，对内增强企业创新能力，将重要环节掌握在自己手里，确保产业链、供应链可持续发展。对外推动海外项目复工复产，积极开展国际产能合作，促进产业结构调整升级。供应链各环节相互配合、顺畅转动，让蓄力满满的中国制造全速开动。

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良方三：打响新能源战略 推动行业高质量发展

对新基建而言，工程机械和重卡都是不可或缺的生产资料，截至2019年底，我国工程机械和重卡保有量近1500万台，这两类车辆油耗大，污染重，每年石油消耗量相当于2亿辆小轿车。基于这一背景，全国政协委员、宁德时代新能源科技有限公司董事长兼首席运营官曾毓群分别就加快电化学储能新型基础设施建设和推进工程机械和重卡电动化提出两份议案。

全国政协委员、宁德时代新能源科技有限公司董事长兼首席运营官曾毓群

此外，全国人大代表、华菱星马汽车集团董事长刘汉如立足我国重型道路车辆和非道路移动机械绿色、持续、健康发展也提出了4条建议：建议大力推广换电型电动重卡；建议推动甲醇燃料在重型柴油机上应用；建议扩大氢能示范区域及鼓励氢能重卡跨区域运行；建议在浙江舟山六横开展渔船“油改气”试点项目。

全国人大代表、华菱星马董事长刘汉如

点评：高质量发展不仅要有速度，更要有质量，近年来环保需求的持续加码，一定程度上推动了装备制造的转型升级。工程机械、重卡领域产品加大新能源方面的发展已成为大势所趋，以华菱星马为例，自2019年初以来，公司与有关方面联合开发的换电重卡开始陆续走向市场，为我国乃至世界重卡行业电动化发展和电动汽车行业持续发展树立了标杆性的示范作用，至今已有数百辆成功投入运营；氢能产业等具有战略性和先导性的新兴产业，同样代表着未来技术变革和能源发展的方向。据山东重工集团党委书记、董事长、潍柴动力董事长介绍，潍柴动力作为山东省乃至全国的氢能源及燃料产业发展中的排头兵，将在2030年以前实现在新能源业务上引领全球行业发展的目标。为此，潍柴动力提出要投入500亿元建设新能源产业基地，涵盖燃料电池、动力总成、整车整机等业务，同时潍柴新能源项目也纳入了山东省新旧动能转化重大工程。

如今，装备制造产品依托电动化、氢能源、油改气等新能源作为源动力已成为企业在新的历史时代下的重要举措，产业朝着新能源领域发展，对于打赢蓝天保卫战，保障国家能源安全，打造世界级的装备产业高地具有重要意义。

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良方四：情系产业工人 推动机械化施工

在工程机械领域，产业工人是最为庞大的一个群体。关注产业工人利益，为产业工人带来保障和便捷，不仅是人大代表的一份责任和义务，也是凝聚行业力量的关键所在。全国人大代表、山河智能装备股份有限公司工会办副主任张晓庆代表针对新业态下的产业工人提出，建议参考工伤保险制度框架，设立独立运作的新业态从业人员工伤保险基金。

全国人大代表、山河智能装备股份有限公司工会办副主任张晓庆

而围绕施工安全，全国人大代表、中铁装备副总经理王杜娟提出，目前铁路建设大部分采用人工形式，机械化水平不高，作业方式相对原始，操作水平及工艺水平依赖于人的素质，管理难度较大。对此，她建议，要明确以国家投资为主的项目，强制推行机械化施工模式，在投资概算中增加机械化预算费用，提高基建质量。

全国人大代表、中铁装备副总经理王杜娟

点评：产业工人是维护社会安定统一的中坚力量，也是创新驱动发展的骨干力量。在抗击肺炎疫情的过程中，雷神山、火神山医院的建设堪称奇迹，而在奇迹的背后，是无数普通工程机械人的艰苦付出。区区十天，两座医院在一块平地上落成了，无任何失误，无一人感染，这就是中国的力量，是产业工人团结一致的力量。

而机械化施工则是产业工人最好的协作“武器”。信息化技术的蓬勃发展,为我们开启了机械化施工的新时代，三一重工18号厂房就是我国机械化施工的先驱代表。作为国内行业首个全数字化工程机械工厂,亚洲最大的智能化制造车间,工信部智能制造示范车间,三一重工率先将数字化管理理念融入到总装流程的各个部分,柔性化的数字化生产、高效有序的数字化物流及有效的质量保障体系凸显企业实力。

在行业更迭变化的进程中，尤其是特殊的时代背景下，关注产业工人权益，凝聚产业工人力量，推行机械化施工，双管齐下，才能保障装备制造产业安全高质量发展。

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2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。尽管疫情为我们出了一道难度极大的“加试题”，但围绕技术创新、产业链、供应链协作、绿色制造、产业工人权益、施工质量安全等方面，行业代表群策群力，共谋发展，在这样一个特殊时期，凝心聚力，共克时坚，予经济建设，行业发展以良方，充分彰显了中国工程机械军团的担当底色！

责任编辑：Shine