西部开发“十三五”敲定九大任务 交通基建是重头戏

2017/01/17 10:30证券日报

近日,国务院正式批复国家发改委组织编制的《西部大开发“十三五”规划》(以下简称《规划》)。按照批复要求,《规划》由国家发改委印发实施,对“十三五”时期西部大开发进行了全面部署,明确提出了九大重点任务及重大工程。

具体来看,九大重点任务及重大工程包括:一是筑牢国家生态安全屏障;二是增加公共服务供给;三是打赢脱贫攻坚战;四是促进创新驱动发展;五是坚持开放引领发展,以“一带一路”建设为统领,加快内陆沿边开放步伐,培育多层次开放合作机制,推进同有关国家务实合作,加强国际产能和装备制造合作;六是完善基础设施网络;七是培育现代产业体系,塑造西部地区产业核心竞争力,构建资源优势突出、创新能力较强、产业链条齐备、生态承载合理的现代产业发展体系;八是大力发展特色优势农业;九是推进新型城镇化。

浙江省委党校教授吴锦良在接受记者采访时表示,《规划》是一个涵盖多方面的纲领性文件,反映了中央对西部发展的重视程度。有中央的重视,必将带来西部发展的持续改观。

国家发改委政策研究室相关负责人表示,在指标设计上,《规划》顺应推进供给侧结构性改革要求,面向供给结构、需求结构、要素结构、产业结构、生态环保等分别设置具体指标,构建既体现国家发改委战略意图,又反映地方发展需求,既反映总量变化,又反映结构变化的综合性指标体系,具体包括经济发展、资源环境、社会发展、创新能力等四方面的15项指标。

“《规划》在总结以往经验基础上,进行了新的探索,体现了‘两遵循三结合’的特点。两个遵循,即以新发展理念为遵循,以国家‘十三五’规划《纲要》确定的全面建成小康社会目标为遵循;三个结合,即继承与创新相结合,目标导向与问题导向相结合,外部环境与内部需求相结合。”上述负责人表示。

西部证券一位分析师在接受记者采访时表示,西部开发需要着力破解道路、水资源等瓶颈制约,应该推动《规划》确定的“五横四纵四出境”综合运输大通道建设,加快打通“断头路”,提升乡村公路水平。《规划》将继续推进西部地区交通基础设施建设,以及重大水利工程建设,并且以水利建设推动西部地区农业供给侧结构性改革。

责任编辑:Alice

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依靠改革开放和创新发展 推动西部大开发迈上新台阶

6月21日,中共中央政治局常委、国务院总理、国务院西部地区开发领导小组组长李克强主持召开国务院西部地区开发领导小组会议,部署当前和“十四五”时期推进西部大开发等工作。 中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院西部地区开发领导小组副组长韩正出席。 会议研究了西部大开发今年重点工作,讨论通过了西部大开发“十四五”实施方案。李克强说,西部大开发事关我国改革开放和现代化建设全局。近年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过各方共同努力尤其是西部地区广大干部群众奋力拼搏,西部大开发取得重大历史性成就,但西部发展不平衡不充分问题仍比较突出。既要看到西部发展的差距,又要看到其中蕴含的巨大潜力。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实党中央、国务院决策部署,按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求,更大力度推进改革开放,增强发展内生动力,有效保护生态环境,不断增进民生福祉,开创西部大开发新局面,拓展国家持续健康发展新空间。 李克强指出,深入推进西部大开发要继续做好改革开放大文章。市场主体是市场经济的微观基础,国家减税降费等政策也直面市场主体需求,西部地区要在培育壮大市场主体、提升经济活力上增强紧迫感。深入推进“放管服”改革,打造更优营商环境,在便利创业、维护公平竞争、优化政务服务上下更大功夫,降低交易和运行、流通成本,深入推进大众创业万众创新,激发社会创造力,增强企业闯市场的劲头,促进形成中小微企业铺天盖地、支撑大企业顶天立地的发展态势。对接国家开放战略,扩大对内对外开放,更有效引资引智引技,提高发展能力和水平。 李克强说,要发挥科技创新的引领带动作用,培育发展特色产业和新兴产业。支持传统产业向中高端升级。发挥西部地区风、光、水电和矿产资源优势,提高勘探开发技术水平和转化效率,建设大型清洁能源基地,增强国家能源和重要资源保障能力,维护产业链供应链稳定和安全。提高西部农牧业现代化水平,积极发展旅游、文化产业。加快推进骨干通道、重要枢纽、重点水利建设,提高信息等新型基础设施水平。加强生态保护修复和环境治理,着力推动绿色发展。 李克强指出,要在发展中保障和改善民生。巩固拓展脱贫攻坚成果,保持主要帮扶政策总体稳定,推动乡村振兴。多渠道促进外出务工和本地就业。坚持尽力而为、量力而行,加大投入力度,推动基本公共服务逐步均等化,特别是提高义务教育、基本医疗、基本住房等保障能力,继续扩大高等院校在西部地区招生规模。他强调,要加大对西部开发的财税、金融等政策支持,发挥好对口支援作用,调动社会力量积极性,汇聚西部大开发的更大合力。 (来源:中投网)[详细]2021-06-24 15:38

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