墨西哥高铁覆辙重蹈？斯里兰卡重估中国港口项目

斯里兰卡新总统西里塞纳1月上任以来后的“第一把火”，烧到了中国援建的一些工程上。

据美媒报道，斯里兰卡新政府在大选结束后已经着手对被视为“亲华”的前总统拉贾帕克萨发起的一些大型项目进行重新评估，包括科伦坡附近一个由中国投资的港口建设项目。

西里塞纳早前曾在竞选中猛烈抨击用外国信贷建设的项目，称中国主导的港口和道路建设花费了巨额资金，是贪污腐败的元凶。

斯里兰卡的地理位置颇具战略意义，中国近年来成为其重要投资者和贸易伙伴。但现在，新总统不但在竞选宣言中透露出针对中国的意味，上任后也开始转化为具体行动，中国和斯里兰卡的关系是否会出现变数？

分析认为，虽然新政府有意平衡与中国和印度的关系，但多年来中国无论从经济还是地缘政治已经深深植根于斯里兰卡，未来中国在斯里兰卡的影响力将持续扩大，预计在斯里兰卡的投资不会受到重大影响。

中国在斯里投资项目被指缺乏透明度

1月9日，在斯里兰卡科伦坡，拉贾帕克萨承认在总统选举中失败，与新当选总统西里塞纳进行和平权力移交。之后，拉贾帕克萨任内的核心工程、由中国资助的基础设施项目是否仍会继续，备受外界关注。

据《纽约时报》报道，去年9月，中国领导人宣布，将斥资15亿美元在斯里兰卡首都科伦坡建立港口城，城内将兴建购物中心、酒店和船舶停靠区。

美国《华尔街日报》网站1月16日报道，斯里兰卡投资促进部部长卡比尔·哈希姆对中国科伦坡港口城项目表示了安全方面的担忧。该项目将使中国交通建设集团拥有科伦坡港附近一个安全敏感区域的土地控制权。

印度新德里电视台1月17日报道，斯里兰卡新总理维克勒马辛哈告诉该电视台，“我们正在审查所有的外国承包合同，哪里有腐败，我们就会采取行动，不管这是否牵涉中国或任何国家。”

报道称，维克勒马辛哈特别瞄准了15亿美元的科伦坡港口城项目，“我们至今没有看到该项目的可行性研究报告和环境影响评估。当我在反对党和议会的时候，我就要求政府提供这些资料，政府一直未提供。”

据悉，该项目由中国交通建设股份有限公司出资，将在科伦坡修建一个新的港口城。这个港口城是中国“海上丝绸之路”的组成部分。

在任期内，斯里兰卡前总统拉贾帕克萨加强了与中国的关系。在拉贾帕克萨时代，中国向这个位于印度东南部附近海域的岛国投入的大量资金，包括战略性的港口、机场等工程，使中国成为该国最大的投资者、头号政府贷款提供者和第二大贸易伙伴。

不过，在竞选期间，西里塞纳质疑前政权的这种“中国一边倒”外交，他批评称，中国主导的港口和道路建设花费了巨额资金，是贪污腐败的元凶。其所在的斯里兰卡统一国民党表示，前政府达成的一些开发协议缺乏透明度。

斯里兰卡新政府上台以后，外界曾预期其对中国的态度会转向，但是新政府已经向中国保证，两国关系不会发生改变。

西里塞纳的外事助理日前对中国媒体表示，新政府并非要叫停中国公司投资的科伦坡港口城市项目，只是会审查上届政府的主要发展项目是否符合环保标准，并会继续推进斯中友好关系和各领域的务实合作。

中国的分析人士对港口城项目继续推进也表示乐观。上海国际问题研究中心南亚问题专家王德华称，港口城项目能为斯里兰卡带来好处，“他们有什么理由要取消它呢？”

中国社会科学院亚太研究所副研究员刘小雪认为，这个项目本身是一个商业行为，对中斯双方都大有好处。如果从商业角度来说，因为利益问题而产生的矛盾双方可以通过商讨来沟通，而从政策角度来看，现在谈放弃项目还为时尚早。而贪污腐败的理由并不够充分，不能因为一个项目有可能产生腐败就拒绝这个项目，这也不符合逻辑。

唱衰为时尚早 中国在斯影响力将持续扩大

斯里兰卡总统大选于1月初结束，被视为“亲华”的总统拉贾帕克萨，败给在中国事务上持相反主张的反对派候选人西里塞纳。

虽然西里塞纳在当选后翌日表示，会继续奉行对华友好政策，而中国国家主席习近平也立即发出贺电，并称中方视斯里兰卡是可以信赖的朋友和伙伴，但外界对斯里兰卡日后的对华政策仍持观望态度。

拉贾帕克萨前政权接受了中国经济层面的诸多支援，但西里塞纳新政权似乎将更加接近其邻国印度。

事实上，在斯里兰卡本次政权更迭的过程中，许多分析人士认为，斯里兰卡选举是中国和印度两国的较量。大选结果对两国的战略利益至关重要。对于西里塞纳当选，新德里方面认为，拉贾帕克萨的下台意味着印度的大好机会。

印度一直期待这个岛国“转风向”，不过，这样的迹象至今没有出现。

《日本时报》18日发表评论文章认为：“如果印度决策者认为科伦坡的权力转变将阻碍斯与中国的关系，那就错了。中国已经深深植根于斯里兰卡，不管是经济还是地缘政治。无论是拉贾帕克萨还是新上任的西里塞纳，中国在斯里兰卡的影响力都将持续扩大。”

文章认为，中国和斯里兰卡彼此需要，已经结成战略伙伴合作关系。在以美国为首的西方国家以人权问题对斯里兰卡进行制裁时，是中国的投资维持了斯里兰卡的经济增长。一些理智的印度专家也持有同样的观点。

中国社会科学院亚太研究所副研究员刘小雪博士认为，“斯里兰卡整体对华还是非常重视的，而且中国在斯有很多优惠贷款项目，尤其在斯里兰卡的基础设施建设领域，我国的投入占据了非常大的比重。斯里兰卡在战后经济发展很快，非常需要投资来进行国家的建设，因此无论谁上台都需要迫切解决民生问题，中国在斯的投资工程和项目应该不会因为政策而产生大的转变。”

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