人民币国际化4周年:升值红利递减亟需新动力

2013/07/26 09:27每日经济新闻

2009年7月,中国启动跨境人民币结算试点,迄今刚好走过4周年。

“美元的国际化伴随着战争,而人民币国际化则处于和平时期”,《世界的人民币》作者、经济学者孙兆东[微博]向《每日经济新闻》记者表示,“这是尤为难得的。在过去的四年里,人民币国际化取得了非常好的成果,超过了美元国际化同阶段的速度和水平。”

4年来,人民币跨境贸易结算业务规模从开始的36亿元人民币,到2012年全年累计已达到2.94万亿元。截至目前,人民币在跨境贸易占比已超过11%,中国还与英国、澳大利亚等多个国家和地区签署了货币互换协议。

不过,也有部分专家直言人民币国际化过程中的 “升值悖论”:人民币升值是过去4年人民币国际化的重要推动力量,但如果人民币升值速度影响到了实体经济的增长,由此推动的国际化可能重蹈日本的覆辙。

人民币4年升6000基点

中国外汇投资研究院院长谭雅玲认为,货币国际化的主要表现是自由兑换以及储备货币地位的实现。基于此,人民币不断升值同时扩大外国对人民币持有量,成为推动人民币国际化重要方法之一。

《每日经济新闻》记者粗略统计,人民币月平均汇率从2009年7月到今年6月,已经稳定升值约6600个基点。

海通国际首席经济学家胡一帆认为,人民币升值可以加大国外人民币持有量,促进人民币国际化进程。

兴业银行首席经济学家鲁政委[微博]接受《每日经济新闻》采访时表示,中国经济的持续稳定增长,才是人民币国际化的根基;如果升值动摇了根基,由此推动的国际化最终只是海市蜃楼。

“近几年,人民币国际化程度比较高,在境外(香港)等地存款较多的主要原因之一是人民币升值并且存在持续升值预期。但是,对管理层来说,也不寄希望于通过升值来吸引大家持有和使用人民币结算。”国际金融问题专家赵庆明[微博]如是说道。

赵庆明表示,人民币升值主要是回归汇率均衡状态,为下一步汇改实行自由浮动汇率制度以达到汇率市场化,为资本项目可兑换创造条件,人民币保持强势也不是为了推动人民币国际化,但是客观上却起到推动国际化进程的作用。

“是否应该通过货币升值推动国际化进程,从日元国际化道路中或可总结一些经验。”鲁政委向《每日经济新闻》记者表示。

“一些货币国际化的先行者,如美国、德国、日本在国际化的第一阶段都很被动 (排斥货币国际化),因为货币国际化会使得海外对本国资产的需求增大,汇率会进一步上升。”据鲁政委介绍,1992年以前,日元一度升值而备受欢迎,日本国际化进展非常快,但是泡沫经济破灭后,日本国际化步伐停止,甚至倒退。

据了解,上世纪八十年代,日元作为在国际外汇市场中很耀眼的明星货币,日元对美元曾经一度从240左右升值到80左右,但在国际贸易结算和外汇储备地位都很低,其国际化道路不是很成功。“目前,日本的对外贸易,采用日元结算比例仅占三分之一左右,主要还是美元,而日本国际化道路已经走了20多年。”赵庆明表示。

金融机构走出去已滞后

“人民币跨境贸易结算出台的背景,是为了降低进出口贸易的汇率风险。”赵庆明向《每日经济新闻》记者表示,因经济危机影响,2009年初,国内大批出口企业停工,大量农民工返乡,政府随即出台了一些保出口的措施,例如增加出口退税。

自此,人民币国际化拉开序幕,并迅速成为国际金融热点,人民币国际化被看成是参与国际货币体系改革,尤其是参与SDR(IMF特别提款权)改革的需要。

“中国香港已成为人民币的离岸交易中心,新加坡及欧洲一些城市也在建设人民币离岸交易中心,人民币已局部实现了自由兑换,并加快拓展人民币衍生业务。在未来10~20年内,人民币可能成为类似日元、英镑等区域性乃至第二层次的国际货币。”中国银行(2.68,0.00,0.00%)战略发展部副总经理宗良在接受《每日经济新闻》记者采访时称。

虽然人民币已经在境外大量流通,周边国家和地区逐渐认可和接受人民币作为交易货币和国际清算手段。但整体看来,人民币用于全球贸易、金融交易的比例非常低,人民币在国际贸易结算刚刚起步,在国际贷款市场、国际债券市场等方面国际化程度还很低。

“虽然国有大行在海外布局已多年,但相对于中国经济增长和国际贸易来说,金融机构走出去已远远滞后。”孙兆东称,“人民币国际化的金融产品和服务最好由国内金融机构主导,若由外资金融机构主导风险颇高,当初花旗银行助推美元国际化,中国金融机构也应承担相应的重任。”

中国的银行业海外并购近年来有加速的趋势,但从整个行业角度看,海外扩张的战略并不清晰。随着人民币国际化路径越来越清晰,一些新的思路被国内银行业纳入国际化战略的视野。与之前相比,人民币国际化的路径实际上为银行提供了一条极佳的优化海外扩张的区位路径。

“新动力”到底在何方?

不过,人民币国际化依赖了4年的主要推动力正在被质疑:稳定延续了多年的人民币升值预期开始动摇,并逐渐显示出贬值趋势。如果人民币的贬值预期得以确立,那么,在新形势下,人民币国际化新的驱动力又将来自哪里?

“人民币一直在升值,但我们做外贸选择的结算货币仍然是美元,很少选择人民币,因为对美元信任度高一些。”东莞一位外贸人士告诉《每日经济新闻》记者。

由此可见,提高人民币信任度非常重要。资料显示,人民币作为支付和结算货币已被许多国家所接受,在东南亚的许多国家或地区已经成为硬通货。

赵庆明表示,目前人民币国际化还需要不断去完善,货币国际化最主要从贸易开始,一个货币最主要功能是交易媒介功能,然而,海外人民币市场现在很小并且畸形,正常的离岸中心或者国际金融交易中心应该有存贷款和债券市场,目前这两块在香港有,但是存贷款基本都是非居民参与,无论借人民币贷款还是发人民币债券,主要是中国政府和机构在做。

人民币国际化还是大国的象征,可以减少对美元的依赖,增加国际货币体现改革理念的话语权。然而,中国实现人民币国际化的道路或将更为漫长。美元成为国际货币,经历了70年左右。

赵庆明认为,人民币国际化最主要取决于国与国之间综合国力消长,如果中国国力相对于美国不能显著提升,人民币国际化就不能有显著提升。货币国际化滞后于综合国力地位,一旦形成一币独大,很难退出历史舞台。

“如果将国际化货币比喻这个国家的股票,公司不盈利会导致股民将股票抛出。对其他国家而言,手握人民币期待未来预期高收益,而如果中国经济没有增长就不能提供较高收益。”鲁政委表示,经济持续稳定增长是国际化根基,国际化要水到渠成。

鲁政委甚至建议,应该停掉QFII,只批准RQFII,进入中国投资就必须持有人民币,发达经济体就会考虑通过银行使贸易商接受人民币,从而吸纳人民币,或通过货币当局互换人民币。另外,不赞成现下推出仅向香港投资的QDII。

对此,赵庆明认为,人民币国际化不能走偏,在资本项目开放的背景下,QFII只能向前发展,很难停掉。

鲁政委表示,人民币贬值会给中国带来金融风险,如果海外人民币持有量足够大,一旦抛出会出现“跌停”风险。“如果中国经济每年以10%稳健增长,则会稳步推进。”

不过,该数据很难得到支持。今年二季度,我国GDP较上年同期增长7.5%,增幅低于一季度的7.7%和去年四季度的7.9%,同时,一些机构还下调了2013年中国GDP增速。

在赵庆明看来,除非下半年美元大幅度升值,在这种情况下,我国参考一篮子货币定价,人民币会维持相当弱的状态,外资会唱空人民币,但是海外只有1万多亿人民币,数目并不是很大。

责任编辑:Leon

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探秘国家金库:没有堆满金银珠宝只收人民币

据中国之声《新闻纵横》报道,一提起“国库”两个字,我们首先会想到什么呢?一个重兵把守的仓库,堆成山一样的钞票、黄金、古董?其实谁也没亲眼见过,这是一个神圣又神秘的地方,它里面存放着纳税人以各种形式上缴的税收以及企业个人上缴的各种政府收费,同时,它会不时地流出资金,办教育、惠民生,是国家的“钱袋子”。 根据法律条例给出的定义,“国库”的全称是“国家金库”,负责办理国家财政预算资金的收纳、划分、留解、退付和库款支拨等各项业务。 说白了,作为国家的“钱袋子”,国库是中央到地方各级财政从收入到发放出去搞建设、惠民生之前的财政资金存放地。 财政部国库司巡视员娄洪说,来自于老百姓、企业缴纳的各种税收最后都进了这个账户。由人大批准每一笔钱能不能花、花到哪去,再由财政部门根据这个批准,由财政部门或者财政部门授权各个单位发出支付指令。 当然,作为拥有一颗八卦心的记者,如此平淡的描述必须不能算完。日常生活中我们不时会听到,比如海外华侨将拍得某某珍贵文物捐献给国家了,某某官员贪污受贿家中搜出半吨黄金上缴国库等等。这些东西最后都去哪里了呢? 央行国库局巡视员董化杰介绍说,我们的国库账户目前只收纳人民币,如果是人民币资金可以直接通过商业银行来缴库,商业银行作为一个经收处;如果是实物还得变现,如果是外汇得变成人民币。现在的法律规定中国的国库只收纳人民币,不收纳外汇实物。黄金不需要再变现,它交给国家指定机构收纳、保管,不到国库这里。 如果是普通实物,卖出变现非常容易;但如果是实物黄金、珍贵文物、整栋大楼等等如何变现呢?财政部国库司巡视员娄洪介绍说,实物的相关处理,国家也有着一套严格的程序,包括要把它折价等方式。还有比如相关执法部门按照规定程序,处理之后最终也会变成钱。有的仍然作为实物,但同时在资产形态上变成政府的、国家的资产。 国库到底存放这些什么东西?日常是怎么运作的?跟咱们老百姓又有着怎样的关系呢?中国之声记者走访央行、财政部、各地方相关单位,为您解密:国家的“钱袋子”究竟长啥样? 国库究竟是什么?它很大吗?除了钞票它还储存什么?带着这样的问题记者探访了作为“国家财政”大管家的财政部,也走访了相当于“政府出纳”的央行,得到的答案是:你不可能看到堆满金银珠宝的“国家宝藏”。 央行国库局巡视员董化杰解释说,国库就是财政部门在人民银行开的一个账户,就像大家的工资账户开在招商银行、工商银行一样。财政的钱在人民银行存着,就是一个数字,没有任何实物。 说了这么多,神秘的国库不神秘了。国家的“钱袋子”来源多种多样,花出去的时候则同样惠及很多人。问题来了,它和普通老百姓的关系究竟有多紧密呢? 有人说,三十年前,国库的标配是一支笔、一本记账簿、一把算盘;而今天,国库在“信息化”的浪潮中不断升级,演进成为严密高效的国库收支系统。那么,现代化的国库又是怎样在无形中拉近了“国家钱袋子”与你我的关系呢? 国库与每个人的生活都息息相关,最容易理解的收入端当然就是税收了。也许你并没有亲自去税务部门填写过这样那样的单据,但如果你是一个企业的职工,那么你们单位的会计一定会至少每个月跑一次银行,为你和企业缴纳各种税。 央行南京分行国库处处长陈小梅回忆,30年前,这些钱从征收上来,再到央行总行的国库账户里,都要靠电汇和邮寄。那时候业务人员把钱汇到北京,同时要把纸质的报表寄到北京,北京再记账,中央财政收入从基层到县支库到总库,至少要一周。 而如今,科技进步、管理效能的提升,让业务办理的效率大大提高,企业也从中感受到好处。在江苏苏州,三星电子进口部门负责人刘强告诉记者,自从苏州工业园区海关和国库联网改革后,企业可以在网上报税,数据在海关、国库、银行间即时传送,税款可当天入库,通关时间平均缩短2天。以前柜台支付的时候平均的通关时间是3到4天,实施网上支付和税单无纸化以后目前的通关时间只有1到2天;每年可节约税金利息23万左右;加快企业增值税的抵扣速度。 这当然不是所有。在财政部制定的2016年政府收支分类科目中,不仅个人和企业缴纳的每一笔税款都会缴入国库,就说缴入国库的非税收入项目,也已经细化到150多项。安徽省非税收入征收管理局汪振明介绍,占比比较大是基金类收入,包括土地出让、一些专业类收入。前几年是行政事业性,一些办证、证照费比较多,但这几年国家便民、利民、给企业减轻负担等政策实施,连续取消了很多相关费用,像安徽今年取消近百项行政事业收入,所以行政事业收入占比非常低。 除了逐渐在减免取消的一些收费,还有一些是很多人生活中一定会接触到的,比如交通违章的罚款。人民银行南京分行副行长奚尚琴介绍,交警开罚单,有时候是到银行交,但银行收了以后并不是放在银行里,实际上是放在财政账户里。 这一纸小小的罚单其实也不简单。如果你是一个经常去省外自驾游的旅友,此前可能就会有在外省被贴罚单,只能回当地才能缴纳的尴尬。不过,在信息联网发展趋势下,去年以来,财政部、公安部、央行启动异地缴纳交通违法罚款的相关改革。 汪振明说,目前在安徽、山东、河北、云南、贵州、四川六个省份的罚单已经可以实现全国缴纳,可以拿着单子回北京。安徽规定大概有10家代理银行,这10家代理银行在全国的任意一个网点都可以缴纳这个罚款。 此外,政府的“钱袋子”里,还有老百姓青睐的投资品——凭证式国债。南京银行国债业务负责人说,作为客户喜爱的稳健产品的首选,对于满足客户多元化投资理财需求,起到了重要的资产配置作用。 收入端是如此,支出端则更加指向与老百姓息息相关的民生项目。财政部国库司巡视员娄洪介绍,主要包括像教育、科技、社会保障、民生、就业、医疗卫生,还有农林水、住房保障等等。国家财政支出最主要的还是在民生领域。 要是说建学校、开医院、修路架桥还不能让大家切实感受到国库的话,那么实实在在拿到手上的钱无疑是最直观的。在四川叙永,农村居民补贴信息已经实现了全部信息化管理并且每月对补贴信息进行更新。 四川省叙永县副县长兼财政局局长袁维荣介绍说,如今的农民补贴发放从信息核对到发放到户所需时间还不到过去的三分之一,上级专项资金到了以后,基础工作十天左右就能够全部到位。以前没有这样做,每来一次专项资金就补贴的钱,都要重新再去做一下核对的工作,(光信息核对工作)会十天半个月一个月地在做。 人民银行福州中心支行党委委员、工会主任周惠钦则表示,如今发放补贴走国库系统,效率更高,通过系统把钱拨出去,拨到个人账户。因为支付系统都是7乘以24小时实时到账。[详细]2015-12-23 11:25

专家表示:人民币加入SDR对中国工业将产生正面影响

  12月1日凌晨,国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德在华盛顿宣布,人民币符合SDR(特别提款权)的所有标准,批准人民币加入SDR货币篮子,于2016年10月1日起生效。这标志着中国在全球经济中的地位进一步上升,人民币成为继美元、欧元、日元和英镑后,特别提款权中的第五种货币。 促进国际市场信用提升 国际货币基金组织总裁拉加德在发布会上表示,人民币进入SDR将是中国经济融入全球金融体系的重要里程碑,也是对于中国政府在过去几年在货币和金融体系改革方面所取得进步的认可。人民币入篮之后,在SDR篮子中的比重已超日、英,成为SDR货币篮子中的第三大货币,中占据10.92%的比重;美元比重将从41.9%降至41.73%;欧元从37.4%降至30.93%;日元从9.4%降至8.33%;英镑从11.3%降至8.09%。虽然人民币的权重比之前市场估算的14%~16%要少,但商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为,10.92%的比重是合理的,这个比例对人民币在国际市场上确立信用是一件好事。对实体经济直接影响有限 那么,人民币入篮SDR对国内制造业和实体经济会造成哪些影响?梅新育在接受中国工业报记者采访时说,人民币入篮对中国工业竞争力不会造成直接影响,但它会对中国工业在国际市场上的竞争产生正面影响。这些正面影响突出体现在,提高人民币在国际市场上的信用,促进人民币国际化,激励我们的贸易伙伴在贸易中更多地接受和使用人民币进行计价结算。“如果越来越多的进出口商品采用人民币计价,会降低中国企业的汇率风险和汇兑成本,提高进出口企业的效率。”梅新育进一步解释道,特别是对生产周期长、资本技术密集型企业和大型基础设施建设企业而言,使用人民币进行贸易结算能够带来更多的竞争优势。人民币入篮SDR在对中国企业带来正面影响的同时,也有一些问题值得注意。上述专家提醒说,由于人民币入篮SDR有间接增强人民币汇率的作用,这样会对劳动密集型企业的产品价格竞争力造成一定影响。人民币加入SDR货币篮子无疑是人民币迈向成为国际储备货币的新台阶。对于人民币入篮SDR的意义,在恒生银行首席经济师薛俊昇看来,这是IMF首次将一个新兴经济体货币作为储备货币,是人民币国际化的重要一跃,入篮可以提振市场对人民币的信心。人民币加入SDR后,人民币汇率后市会怎么走?高盛首席中国经济学家宋宇判断,人民币加入SDR后并不会陷入贬值,而是在未来几个季度继续保持稳定。民生证券总裁助理管清友对此点评称,持续升值或持续贬值都是不现实的。综合来看,在美元加息及全球地缘政治升级的催化下,人民币明年或再现一次性贬值校准,之后呈现较为稳定的区间波动状态。链接SDR(特别提款权)又称“纸黄金”,是国际货币基金组织(IMF)构建的一种“准货币”。它最早发行于1970年,由IMF根据会员国认缴的份额分配,是会员国的一种使用资金的权利。现在的SDR由美元、英镑、欧元、人民币和日元组成。具体来讲,当会员国发生国际收支逆差时,可用它向基金组织指定的其他会员国换取外汇,以偿付收支逆差或偿还基金组织的贷款。同时,SDR还具有一定的硬通货效力,可以与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。正因为它是IMF原有的普通提款权以外的一种补充,所以称为“特别提款权”。[详细]2015-12-04 09:49

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