莫让工地成防灾“短板” 安全生产放首位

管理者对防灾减灾、安全生产缺乏足够的重视，相关机制不够健全完善，是工地屡屡成为重灾区的根本原因

随着汛期到来，最近多地发生暴雨、泥石流等自然灾害，在一些地方，工地成为重灾区。

7月9日，位于山西寿阳县平舒乡的潞安大成利源煤化公司选煤厂建设工地，强降雨造成挡土墙坍塌，埋压施工人员所住活动板房，导致12人死亡、7人受伤。

让人痛心的工地灾害，近年来屡见不鲜。去年“7·21”特大暴雨中，北京通州区张家湾镇一个在建厂房被大风刮倒，造成2人死亡、2人受伤；几年前，四川甘孜藏族自治州长河坝水电站工地、云南金沙江鲁地拉水电站工地，也曾遭遇泥石流灾害，造成重大人员伤亡……

工地，为何屡屡成为伤亡惨重的重灾区？

“天灾”不应成为灾害发生后推诿责任的借口。农民工缺乏防灾意识和技能，工棚、临时搭建生活居所等建筑物防灾标准不高，是灾害发生的重要原因。不过，最为根本的，还是工地管理者对防灾减灾、安全生产缺乏足够的重视，工地防灾减灾的机制不够健全完善。

去年6月四川宁南县特大泥石流灾害前10多个小时，有关方面就作出预警，白鹤滩镇干部随即转发短信、打电话，向各村干部、地质灾害监测员发出预警信息，由村通知到组，由组通知村民紧急撤离，矮子沟沿岸村民无一人死亡。与此形成鲜明对比的是，镇政府专门向白鹤滩工程建设筹备组的工作人员发送预警短信，而工作人员竟然没把预警短信当回事，结果导致施工人员及家属40人遇难。

近年来，我国强化、完善“政府主导、部门联动、社会参与”的自然灾害防御机制，各地的灾害防御能力得到提升。但在遍布全国的大大小小的工地上，防灾减灾的组织管理显然还是一个薄弱环节，千千万万农民工，在自然灾害面前还缺乏有效的防护，极易受到伤害。工地这块防灾“短板”，亟待补上。

目前，全国正在集中组织开展安全生产大检查，深入排查整治安全生产隐患。应该将工地防灾减灾作为此次安全生产大检查的重要内容，排查灾害隐患和风险，落实防御预案和责任。在那些灾害易发区，应把工棚、临时搭建生活居所等建筑物列入安全生产监管范围，对其选址进行灾害风险评估。目前国家对于工棚等建筑的防灾标准尚无明确规定，但施工单位应充分考虑当地气象及地质灾害等条件，尽量提升建设标准，避免悲剧发生。特别是在极端天气频现、地质灾害多发的情况下，有必要针对农民工这一弱势群体加强宣传教育，组织避灾演练，帮助他们掌握灾害防御知识。

农民工们长期离家别子，在工地上劳作流汗。有关部门和管理者要把他们的生命安全放在首位，未雨绸缪，事前防范，竭尽所能不让他们再流泪流血，甚至付出生命的代价。对那些忽视灾害防御、漠视安全隐患的管理者，应严厉问责。期待“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，早日落实到各项规章制度中，并且入脑入心，发挥作用。

责任编辑：Daisy