三一无奈诉奥巴马 称其确切证据从未告知

美国的大棒

就在吴佳梁盛赞CFIUS不久，美国的“大棒”就打到了三一电气的头上。

7月25日，Ralls方面收到了CFIUS第一次临时性禁令，以“涉嫌威胁国家安全”为由，要求项目立即停工；禁止存放或堆存任何设备，禁止移走相关基础设施；禁止任何人出入，除非CFIUS同意的美国人等。

“当时，项目处于正常建设状态。停工之后，我马上打电话给律师，大家都蒙了。”吴佳梁说，“既然不允许中国人做，那就找一家美国公司接手，减少Ralls风场的损失。”

在曾经的转让谈判中，吴佳梁曾接触过一些希望收购Ralls风场的美国公司，于是，他开始与一家美国公司洽谈转让事宜。

孰料，8月2日，CFIUS又下发了第二条临时性禁令。

“我们无路可走了。”吴佳梁说，“这个限制意味着我们什么也做不了，而且要无条件放弃。”

随后，三一方面多次与CFIUS沟通，希望解决三一电气在美国投资风电项目的问题。“我们请求CFIUS对终止ButterCreek项目所造成的损失予以合理赔偿。”吴佳梁说，“CFIUS不同意，称他们对被禁项目并无赔偿机制。”

索赔遭拒后，三一电气律师团队另向CFIUS提出一个“三换一”的方案，即在ButterCreek项目的4家风场中，只有Ralls风场处于“涉嫌威胁国家安全”区域，其他3家不在该范围内，三一电气愿意放弃Ralls风场且不要赔偿，只需同意公司继续建设其他3个项目。

三一电气还有另外的理由，ButterCreek其他3个项目所在区域并非仅有中国企业投资的风场。实际上，该区域内还有10台德国Repower风机、27台丹麦Vestas风机在运行。

“够委曲求全吧。”三一电气律师团队成员、美国美瑞律师事务所董事合伙人夏延康说，“但是CFIUS说No，对于禁止ButterCreek所有项目的原因，CFIUS也没有给出确切理由，因为是CFIUS，所以它说‘我不能告诉你！’”

此后，三一董事会还给奥巴马、希拉里去过信，但都如同泥牛入海，杳无音信。

9月12日，Ralls在美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院向CFIUS提起诉讼，CFIUS不得不按照程序，将棘手的案件交给了奥巴马总统。

最终，美国时间9月28日13时，奥巴马总统同意签署CFIUS提交上来的禁令。

10月1日，Ralls向美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院递交更新修正诉讼书，追加奥巴马为被告，将总统与CFIUS一起推向了被告席。

为什么是奥巴马

之前有媒体猜测，11月28日奥巴马不会出现在庭审现场。

关于此案，业界充满了三一是不是在炒作的质疑。对此，吴佳梁称：“我们在一个完全陌生的国度，诉美国总统、诉CFIUS完全是无路可走，被逼无奈。”

之所以将奥巴马列为被告，也并非借他的名头将事情闹大，向文波高声解释：“我们是被迫高调，最终命令是奥巴马总统下的，不起诉他起诉谁呢？”

夏廷康透露：“奥巴马在命令中说他有确切的证据证明，但是他从来没向世人告知，证据是什么。”

中国企业赴美投资，最早因“涉嫌威胁美国国家安全”而遭美国总统否决的投资行为发生在1990年，美国总统老布什否决了中国航空技术进出口公司对西雅图飞机零件制造商的并购，该中国企业没有就该案提出诉讼。

此次三一电气风电项目被否，是22年来美国总统首次以国家安全为由阻止外国企业在美国进行收购交易，此前也从来没有中国企业因投资被拒而起诉美国总统。

三一方面认为，CFIUS的两个禁令没有提出任何威胁美国国家安全的结论，却采取极为严厉的强制性停工，并禁用三一设备，违反了美国行政法规；奥巴马和CFIUS就ButterCreek项目对Ralls的命令未经合法程序，剥夺了Ralls的私有财产，违反了美国宪法第五修正案。

与此同时，随着11月美国大选日益临近，奥巴马与共和党候选人罗姆尼的唇枪舌剑越发激烈。有分析表示，由于罗姆尼不断指责奥巴马对中国“软弱”，三一集团或成奥巴马提高支持率的牺牲品。

罗姆尼在与奥巴马的辩论中三度大打中国牌，对中国问题采取强硬立场，但奥巴马未做回应。提到美国就业问题的时候，罗姆尼表示，如果他当选他将打压中国的欺诈行为；他指责奥巴马让中国成为了美国债主，并表示如果自己当选绝不向中国借一分钱。

罗姆尼支持率在几个月前一直落后于奥巴马，但近期差距却在逐渐缩小。而在最近的几次候选人辩论过后，罗姆尼的支持率甚至出现反超，危及奥巴马的连任美梦。

由于中国“世界工厂”地位的不断稳固，以及中国商品的低价优势，对美国就业、尤其是制造业就业造成打击。本次美国大选最重要的议题便是就业，在美国初请失业金数据长期低迷不振的情况下，大打“中国抢就业”牌有利于提高在适龄就业人口中的支持率。

有分析认为，奥巴马此次拿三一“开刀”，或许便是迫于选情告急的无奈之举。

然而，美国财政部国际事务发言人Kara Alaimo却表示：“奥巴马总统是在考虑到国家安全的前提下，行使了721条款赋予他的权力，同时，他也致力于为每一个外国投资者提供公平平等的投资待遇……总统的决定是明确针对这项事务，而不是把中国和其他国家的投资当成先例或个案来处理。”

责任编辑：Daisy