湖南浏阳：新型工业化产业冲刺千亿集群

10年前，一提到浏阳，人们想到的就是花炮。花炮是浏阳最主要的经济支柱，但浏阳的发展，差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。上世纪90年代中期以来，浏阳将“兴工强市”确立为经济社会发展的首选战略，将发展置于长沙半小时经济圈，充分利用长沙经济的拉动力和辐射力，大力发展新型工业。目前，浏阳新型工业已初步形成了生物医药、电子信息、现代制造比翼齐飞的局面，并以长沙国家生物产业基地与浏阳制造产业基地为核心，形成了工业新城。目前，工业新城正全力打造长沙新的千亿产业集群。

新思维

吃企业产权改革的“螃蟹”

1996年，浏阳人自主建设的浏永高等级公路对接湖南第一条高速长永高速，浏阳便首次实现了与长沙高速的对接。交通条件的改善，为浏阳发展新型工业带来了全新的机遇。浏阳该如何作为？

1997年12月，浏阳市产权交易中心正式挂牌成立，浏阳市将168家国有、集体企业“包装上市”，一次性出让产权，在湖南全省首次运用市场机制，实施企业产权改革。这一大胆的“吃螃蟹”行为，使得浏阳由此逐步建立起了适应市场经济发展要求的产权明晰、权责明确的现代企业制度，为浏阳实现新型工业化发展奠定了体制基础。

体制理顺了，但浏阳新型工业该朝哪个方向发展却是个问题。就当时情况而言，浏阳除了有矿产资源和花炮，新型工业基础十分薄弱。发展新型工业，一无技术与设备，二无人才，三无区位与资源优势，面对这种情况，浏阳因地制宜，独辟蹊径将生物医药作为发展新型工业的抓手。当时的背景是，湖南中药材资源居全国第2位，医药科研力量居第5位，而医药经济总量却排在各省（市、自治区）的20位之后。湖南相对落后的医药产业，被形象地称为“消化不良”。湖南医药需要一个能够整合全省医药资源、加速医药成果孵化、为企业创造品牌和扩大市场份额的专业平台。浏阳敏锐地看到了这一点，果断开工建设浏阳生物医药工业园（现更名为长沙国家生物产业基地），以现代中药和生物制药为特色，面向国内外医药大市场，优化全省医药资源配置，创建国家级生物和医药高技术产业基地。

新产业

三大产业比翼齐飞

浏阳财政投入1600多万元后，1998年，浏阳生物医药园在一片荒山上起步。经过13年的滚动发展，这里已经成为地处浏阳西部的健康新城，日益焕发出勃勃生机，令人为之惊叹。园区按专业化发展思路，在医药及相关医疗器械、材料、科研、销售和中药材种植方面整体推进，成为湖南医药行业走向世界的一条重要通道，不仅成就了一批医药企业，也造就了自身的独特魅力。

在多年的对外合作交流中，浏阳生物医药园发现美国硅谷、日本冷泉港等开发区，生物医药产业与电子信息产业都是融合在一起的。于是，工业园选择电子信息产业为园区新型工业发展的第二个方向。去年，蓝思科技成为全省排名第一的进出口企业。今年9月底，总投资达30多亿元的台湾介面光电正式投产，预计到2013年，介面光电产值可达160亿元。

近年来，沿海发达地区的劳动密集型、资源型企业开始逐步向中西部地区转移。敏锐的市场嗅觉使浏阳抓住了这个机遇。2003年3月28日，浏阳制造产业基地正式挂牌成立，重点发展汽车零部件、工程机械、再制造、家具等产业。目前基地已有中铁五新、德邦重工、义和车桥等100余家入园企业，形成了汽车整车及零部件制造、工程机械制造、机电产品再制造、金属粉体及新材料、家具制造等主导产业，构筑了先进制造、再制造、家具制造三个园中园并驾齐驱的发展格局。2010年实现产值80亿元，预计到“十二五”末工业总产值达350亿元，规模企业达到300家。

至此，浏阳新型工业形成了生物医药、电子信息、现代制造业三翼齐飞的局面。今年1至5月，浏阳全市规模以上工业完成工业产值260.8亿元，同比增长41.2%；烟花鞭炮、生物医药、机械制造、电子信息四大支柱产业完成工业总产值180.6亿元，同比增长50.7%。