铁路建设规模要适度超前
2011年5月11日,《“十二五”综合交通运输体系发展规划(征求意见稿)》已经草拟完成,草案根据对十二五期间我国客货运输量增长的预期,提出了整体交通运输基础设施建设的目标。
根据《规划》,“十二五”我国铁道建设要完成贯通北京至哈尔滨(大连)、北京至上海、上海至深圳、北京至深圳、青岛至太原、徐州至兰州、上海至成都及上海至昆明等“四纵四横”客运专线。
同时,我国还将建设北京至呼和浩特、张家口经西安至成都、成都经贵阳至广州、合肥至福州、南京至杭州、合肥至蚌埠、吉林至珲春、沈阳至丹东及哈尔滨至佳木斯等客运专线辅助线、延伸线和联络线,扩大快速客运覆盖范围,快速铁路营业里程达4.5万km,连接全国省会城市、基本覆盖50万以上人口城市。并且,在此基础上加快既有区际干线扩能改造和新线建设,形成覆盖全国20万以上人口城市、里程达12万km以上(含快速铁路网里程)的铁路网。
铁路货运方面要建成兰新第二双线,适时改造既有线的同时加强新线建设,适应新疆煤炭外运需要;建设蒙西地区至京唐港曹妃甸港区、晋中南地区至山东沿海港口的西煤东运通道;规划建设蒙西等能源基地至湖北、湖南和江西等中部地区的北煤南运新通道。优化完善煤炭运输系统,煤运通道能力达到约30亿t/年。
铁路建设标准分为三个层次。以“四纵四横”高速铁路为主骨架,按时速300km的标准建设;高铁延伸线、连接线及城际铁路按时速200~250km的标准建设;客货并重的快速铁路以及中西部大部分铁路按时速200km以下的标准建设。
截至2010年年底,铁路在建和待建的里程共计有3.9万km,其中,在建铁路规模达到3万多km,含改造线路,其中高速、快速铁路1.7万km。待建新线8700km,其中,客专、城际线7600km。在建项目投资规模1.6万亿元,待建项目投资规模1.2万亿元。
建成国家高速公路网3.5万km
“十二五”时期,继续推进国家高速公路网、国家区域发展战略确定的高速公路、特大城市圈、大中城市群、疏港高速公路,以及省际连接线高速公路建设,加快重要高速公路通道扩容改造建设。
建成国家高速公路网3.5万km,到2015年国家高速公路网全部建成,通车里程达到8.3万km,基本覆盖50万以上人口城市。地方高速公路网5年建设约3万km,其中新开工1.2万km。
到2015年,国地两网高速公路共计通车里程将达约14万km。
农村公路投资将超过2000亿元
“十二五”期间中央对农村公路建设投资将逾2000亿元,超过“十一五”投资力度。资金投放优先考虑西部地区建制村通沥青(水泥)路建设,同时要加强危桥改造、安保工程建设,支持尚未通沥青(水泥)路的乡镇和建制村的农村公路建设、县乡道改造、连通工程、乡镇客运站等。
农村公路要由过去以“量”的增长为主,向以“质”的提高为主、“量”“质”并重转变;由过去以建设为主向“巩固、提高、完善”方向转变;由提供基本出行条件向保障安全便捷出行、提升整体服务能力转变;由“树状”路网向“网络型”路网转变。
到2015年,所有乡镇和90%的建制村通班车,支持发展农村配送物流根据“十二五”规划,到2015年,我国农村公路总里程将达390万km;农村公路管理养护体制改革落实到位,基本实现“有路必养”。完成县、乡道中桥以上危桥改造。大力发展农村客货运输,实现所有乡镇和90%的建制村通班车,支持发展农村配送物流。