发改委杜平：中国区域发展战略及政策导向(图)

关于中国区域发展战略及区域政策的思考——兼谈西部大开发的变化

国家发改委培训中心和引进智力办公室主任杜平研究员在“中施企协第26次年会暨2011年中国施工装备展览洽商会”的“西部大开发十年报告会”上分析了中国区域发展战略及区域政策，谈及了西部大开发的变化，并认为西部未来十年是充满希望、机遇与挑战的十年。

国家发改委培训中心和引进智力办公室主任杜平研究员（国家规划专家委成员，原国务院西部开发办综合组司长）

中国区域发展战略及区域政策政策的思考（视频）

中国施工装备展览洽商会专题

一、未来十年 中国区域发展战略及政策导向

实施区域发展总体战略，关键是要根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，进一步明确区域发展的战略布局、功能定位、发展重点、政策导向等重大问题，抓好各项工作部署和政策措施的落实，逐步形成主体功能定位清晰、东中西良性互动、基本公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。中国区域发展战略包括总体战略的四大板块和区域主题功能战略。

国家发改委培训中心和引进智力办公室主任 杜平研究员（国家规划专家委成员，原国务院西部开发办综合组司长）

1、中国区域发展总体战略包括四大板块：

坚持推进西部大开发；振兴东北老工业基地；促进中部地区崛起；鼓励东部地区加快发展，有条件的地方率先基本实现现代化。

2、中国区域主题功能区的战略概况为：“四、三、二”

四——开发方式，划分为四类地区：优化发展地区；重点开发地区；限制开发地区；禁止开发地区。

三——开发内容，划分为三方面内容：城市化开发为主；农产品开发为主；重点生态功能为主。

二——推进层次，划分为两个级别：以国家级和省级两级推进发展，凭借区域所承担的职能，给予相应的政策。

3、中国区域发展战略解读

1、促进区域协调发展，包括：基本公共产品、公共服务、政权建设等方面。

2、引导合理发展，以主导区域为重点。

3、推进特殊经济区发展，鼓励特色发展。

二、西部新十年变化

1）经济增长速度趋于稳定，国民增长速度加快。

2）西部人口加快，向本地重点城市集中，吸纳本地劳动力，促进人口稳定和农村发展。

3）产业结构轻型化，西部重型化结构要调整。

4）绝对贫困地区整体实现脱贫速度加快。

5）为中国改革开放，探索新经验新贡献。包括：延边开放模式，生态补偿机制，城乡统筹等。