靴子落地 非道路移动机械国四排放标准2020年12月1日起实施

2月20日，生态环境部办公厅对外发出关于征求《〈非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）（GB 20891-2014）修改单（征求意见稿）》意见的函。

生态环境部办公厅意见函（截图）

修改单（征求意见稿）编制说明中提到，“标准编制组根据我国大气污染防治的需要，结合非道路移动机械及相关零部件和排放后处理等行业的技术进步情况，以及相关测试技术实际等方面综合考虑，对第四阶段标准内容进行了补充完善。总体思路是以 GB 20891-2014 相关规定为基础，补充了瞬态测试循环的试验程序、车载法排放测试要求、非标准循环排放要求、颗粒物粒子数量限值、新生产机械排放达标要求及检查、 在用符合性要求及检查和机械定位等具体要求。"

主要是以环境保护标准《非道路柴 油移动机械污染物排放控制技术要求》（HJ 1014），对GB 20891-2014 中需要修改的内容进行修改。

征求意见稿

修改单（征求意见稿）显示，此次GB 20891-2014内容共有5处修改，而其中最引人关注的要数第三条：

“自 2020 年 12 月 1 日起， 凡不满足本标准第四阶段要求的非道路移动机械不得生产、进口、 销售；不满足本标准第四阶段要求的非道路移动机械用柴油机不得 生产、进口、销售和投入使用。”

为此，第一工程机械网特别致电了参与此次意见征集的中国工程机械工业协会，相关负责人表示：“本次征求意见稿是对修改单进行意见征集，HJ 1014标准已经发布，主要是及时GB 20891-2014相关内容进行完善和细化。”至于其中提到的非道路移动机械第四阶段排放标准升级限定期限，负责人解释道：“GB 20891-2014标准当时未明确第四阶段排放标准实施时间，一直以来被频繁提及的‘2020年1月1日’也只是征求意见，这次算是明确了。”

“协会目前也正在与行业企业进行意见征集，会就相关细节方面的意见反馈到部里。”

非道路移动机械第四阶段排放标准2020年12月1日起实施

修改单（征求意见稿）编制说明也显示，2014 年的GB 20891-2014标准虽然对非道路移动机械第四阶段排放限值提出了预告性要求，但未明确规定标准实施时间。2015 年第三阶段标准实施以后，原环境保护部立即组织标准编制单位继续开展相关研究，对第四阶段标准内容进行补充和完善，在细化相关技术要求的同时，明确提出了第四阶段标准的实施时间。此后：

2018年2月22日，生态环境部办公厅发布《非道路移动机械及其装用的柴油机污染物排放控制技术要求（征求意见稿）》，首次公开征求意见；

2018年8月19日，生态环境部发布《非道路移动机械污染防治技术政策》，对以压燃式发动机（如柴油机）为动力的非道路移动机械，控制目标要求2020年达到国家第四阶段排放控制水平，2025年与世界最先进排放控制水平接轨；

2019年1月4日，生态环境部办公厅发布《 柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，“严格新生产发动机和非道路移动机械、船舶管理。2020年年底前，全国实施非道路移动机械第四阶段排放标准。 进口二手非道路移动机械和发动机应达到国家现行的新生产非道路移动机械排放标准要求。”

今次，2019年2月20日发布的《〈非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）（GB 20891-2014）修改单（征求意见稿）》，明确标注了第四阶段排放标准的实施时间：2020年12月1日。当然，也可以看到，此次征求意见的范围，并没有涵盖农机企业和发动机企业，而是通过相关协会征集。

按照有关要求，中国工程机械工业协会统一制定非道路移动工程机械标识

关于“最终的切换时间甚至可能提前到2019年”的说法不攻自破，而不管对发动机制造企业还是主机制造企业来说，无疑是减小了压力。因为，“按照以往惯例，每一次新标准出台，发动机制造业必须要比主机制造商提前6个月时间做好部署。”中国工程机械工业协会也认为：“从样机准备时间、样机验证时间、生产计划安排等各方面来看，基本不成问题。”

责任编辑：Alice