苏州工业园区:奋力争当新时代改革开放新标杆

2018/09/14 16:54第一工程机械网

2020年前后,苏州工业园区要集聚高新技术企业1500家、跨国公司功能性总部100家、高端制造示范企业100家,形成新一代信息电子、高端装备制造、纳米技术、生物医药、人工智能相互融合、相互支撑的5大千亿级产业集群,重点产业国际竞争力明显提高,基本实现全产业链的整体跃升。

高质量发展实现良好起步

“在最新的国家级经开区综合考评中,苏州工业园区蝉联第一,并跻身科技部建设世界一流高科技园区行列。”苏州工业园区新闻中心副主任单小辉告诉记者,今年上半年,该区完成生产总值1251.3亿元,同比增长7.2%;公共财政预算收入188.1亿元,增长10.3%(税收占比93.8%);规模以上工业完成产值2178.7亿元,增长7.7%;完成进出口总额497.1亿美元,增长26.7%;社会消费品零售总额239.9亿元,增长10%;实际利用外资3.5亿美元,增长32.3%;固定资产投资179.4亿元;城镇居民人均可支配收入3.65万元,增长7.7%,呈现总体平稳、稳中向好、好中育新的良好态势。

经济社会发展稳中向好

深化改革激发新活力。开放创新综合试验、构建开放型经济新体制综合试点工作扎实推进,11项改革经验在全国复制推广。中新合作不断深化,先行先试探索稳步前行,个人税收递延型商业养老保险试点落地,国家基层政务公开标准化规范化试点进展良好。“放管服”改革纵深推进,“证照分离”取得实效,“互联网+政务服务”项目荣获2018中国政府信息化管理创新奖。内部管理体制不断优化,基本建立“部门强化职能、功能区聚焦功能、基层压实管理”运行新机制,职责功能进一步厘清。企事业单位公务用车改革基本完成。国资监管授权经营体制改革深入推进,国企重组、混改有序实施,邻里中心发行全国首单社区商业类资产证券化产品,“走出去”项目进展良好。税收营商环境持续改善,合并组建国家税务总局园区税务局,出台“四新经济”税收包容审慎监管措施,率先实现所有税收业务“一厅通办”“一网办理”。

转型创新增添新动能。新增外资项目136个、科技研发项目200个、持牌金融机构9个、全国百强高端商务服务机构4个,松下集团、康宝莱等总部项目落户,苹果苏州研发中心、日月新芯片封测研发中心、博世中国区共享服务中心、绿地商业全球进口商品华东运营中心等功能性机构进驻,硕腾生物、强生爱惜康、德尔福科技等高端制造项目开工建设,东曜药业、赛峰发动机、飞利浦医疗等增资扩产,华为、礼来、卫材、微创等重点在建项目顺利推进。生物医药、人工智能、纳米技术应用三大特色产业保持25%左右增幅,独角兽、瞪羚企业培育计划全面实施,企业总部基地开工建设。新增国家“千人计划”6人、累计达149人,总数占全市近60%。中科院微电子所、生物物理所研发与成果转化平台落户,人民大学丝路学院揭牌,江苏省首家博士后创投中心成立,纳米真空互联实验站首期通过验收,首届全球人工智能产品应用博览会、苏州国际精英创业周分会场活动等成功举办。

宜居环境实现新提升。对接苏州市2035总体规划,提升园区城市功能定位,优化空间布局。华谊兄弟电影世界、丰隆汇购物中心落成开业,金鸡湖景区绿化景观提升工程基本完工,调水引流一期工程实现通水,重大交通基础设施项目全面推进。商旅文体展加速繁荣,马拉松、龙舟赛、双年展、自行车赛等重大活动和赛事成功举办,苏州奥体中心入选2018全国优秀体育产业项目,草鞋山遗址保护规划获国家文物局批准,入境游客、酒店营收、酒店平均出租率等指标全市领先。城市管理创新推进,城警联合巡查成效显著。扎实开展“263”专项行动,切实抓好中央和省环保督察问题整改落实,固体废物大排查、“散乱污”企业整治强力推进,企业环境管理绩效提升三年行动全面实施。

社会治理展现新作为。积极构建富民增收长效机制,人力资源服务产业园揭牌,新增就业岗位3.2万个,居民养老、医保水平持续提升,街道、社区集体资产清产核资全面开展。社会事业优质均衡发展,海归人才子女学校新校区、星澜学校等11个教育项目建设完成,星塘医院等一批医疗项目进展良好,五位一体养老服务基地投用。中新社会治理合作试点新三年计划启动实施,网格化社区治理服务标准化试点深入开展,园区获评“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。“431”整治火灾隐患专项行动、扫黑除恶专项斗争强力推进,化工、工贸等重点行业安全生产、部分工业小区“企改商”、互联网金融风险等专项整治成效明显,各类劳资纠纷妥善化解,社会保持和谐稳定。

建设世界一流高科技产业园区

打造开放合作的科技创新高地。坚定不移把科技创新作为引领高质量发展的第一动力,加快构建以创新为主要引领和支撑的发展模式。坚持在全球范围汇聚创新资源,在开放环境下搞自主创新,主动承接上海建设国际科技创新中心的溢出效应,打造国际化、开放型创新体系。大力实施“555”计划,三年内争取引进培育500名科技领军人才、5000名创新骨干人才、5万名产业创新人才。壮大自主品牌企业群、瞪羚企业群、独角兽企业群、上市企业群,培育一批全球知名的高科技公司。力争到2020年前后,设立企业海外研发中心和离岸孵化基地50个,境内外上市公司总数达30家,新培育独角兽企业10家,年产值规模超百亿元的自主品牌企业达5家左右,形成开放与创新融合互动、外向型经济与创新型经济相得益彰的发展格局,成为高端人才创业的首选地、国际先进技术创新的策源地。

打造自主可控的产业创新高地。大力发展新制造、新产业、新经济、新模式,聚焦重点产业集群培育,着力提升关键技术的控制力、产业集群的整合力、智能制造的引领力、行业标准的主导力。力争到2020年前后,全区集聚高新技术企业1500家、跨国公司功能性总部100家、高端制造示范企业100家,形成新一代信息电子、高端装备制造、纳米技术、生物医药、人工智能相互融合、相互支撑的5大千亿级产业集群,重点产业国际竞争力明显提高,在全球价值链的分工地位显著提升,基本实现全产业链的整体跃升。

打造接轨国际的制度创新高地。对标世界银行营商环境评价指标,破除制约服务效率的痛点堵点难点问题,着力营造法治化、国际化、便利化营商环境。发挥开放创新综合试验的制度创新牵引作用,积极探索开发区与行政区融合发展机制,全面深化政务服务、投资贸易、商事登记、事中事后监管等制度性改革。依法保护外商投资企业合法权益,确保各类市场主体规则公平、机会公平、权利公平。大力营造更具活力的创新创业环境,深入推进全面创新改革试验,完善科技管理体制,创新“双招双引”便利化服务机制,健全知识产权保护和运用制度,优化“四新经济”发展环境。力争到2020年前后,使园区成为投资贸易最便利、行政服务最高效、综合治理最规范、法治体系最完备的区域之一,营商环境便利度达到国际先进水平,制度创新成为产业创新和科技创新的强大保障。

责任编辑:Jason

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1978年,在“对内改革、对外开放”的战略决策下,中华大地迎来历史性转折。40年改革开放春风化雨,不仅书写了中国经济腾飞的壮丽篇章,更谱写出中国制造业自强不息的奋进赞歌。 40年来,从计划经济到市场经济,从中国制造走向中国创造,中国经济已由高速增长转向高质量发展。期间,工业设计在我国从鲜为人知到广泛重视,从跟随模仿到创新赶超,40年艰难起步,40年众志成城,40年砥砺奋进,在经济发展方式转型升级、人民对美好生活需求不断增强的背景下,中国工业设计被逐渐寄予厚望。 如果说改革开放,是为了满足中国人民要发展、要美好生活的历史要求,那么工业设计则是顺应时代潮流、实现创新攻坚的关键一环。站在40年的节点上,《工业设计周刊》将推出一组系列报道,从起步、跃升、未来三个层面梳理中国工业设计发展历程,回望来路不忘初心,放眼未来蓄势前行! “改革开放前,中国还没有‘工业设计’这个词。那时候我们国家的产品,‘傻大黑粗’就是它们的代名词,特别是在装备制造领域,更是缺乏工业设计。”中国工业设计协会原会长朱焘在接受中国工业报记者采访时说,“改革开放初期,一部分人认为工业设计就是工艺美术,开始主张工艺美术实用化,实用品工艺美术化。最具代表性的当属印有牡丹、鸳鸯的搪瓷盆。中国工业设计的发展有黑暗中摸索的缓慢,也有令人惊喜的快速发展。在工业设计这一概念引入中国的40年间,从不被重视到广为关注,期间经历了太多。” 成立协会 行业雏形初现 “改革开放前,我国制造业工业基础薄弱,产品种类匮乏,外汇储备和进出口贸易都很少。改革开放后,为了拉动进出口创汇,加大了工业产品制造。而国外对产品制造的标准高,我们有很多达不到要求。当时人们的主要高档消费品是缝纫机、自行车、手表、收音机等。一位中国台湾商人在一次交流活动中,对时任国务院副总理李先念说,如果把国内的收音机外观设计改一改,就可以把售价翻一番。这引发了高层对工业设计中的外观设计重要性的认识,也为从政府组织层面推进工业设计发展奠定了基础。”中国工业设计协会原会长朱焘回忆说。 1979年,改革开放的第二年,中国工业美术协会成立。1987年,中国工业美术协会更名为中国工业设计协会,成为当时全国成立最早的一批国家级协会之一。 在中国工业设计协会成立(更名)大会上,“中国航天之父”“中国导弹之父”钱学森出席并做了重要讲话:“工业设计是综合了工业产品的技术功能的设计和外形美术的设计,所以使自然科学技术跟社会科学、哲学中的美学相汇合”,并强调“中国工业设计协会所从事的工作,是属于社会物质文明与精神文明建设的大事。” 由此,工业设计在我国有了行业组织,作为一种新的行业形态存在了。但是它在当时中国工业经济中所处的位置还很边缘化,尚未建构起一条完整的产业链,制造业工业体系也还未将工业设计融入到其运行的系统结构内。 培养人才 教育界功不可没 中国工业设计专业化人才的培养发展起于设计教育。资料显示,1960年中国轻工业部在无锡轻工业学院创建“轻工日用品造型美术设计专业”,1983年扩建为工业设计系。此外,那时的中央工艺美术学院(清华大学美术学院前身)也成立了工业美术系。有一位青年有幸成为恢复高考后第一批赴海外留学的人员到德国深造工业设计,他就是毛主席纪念堂灯具的主要设计者柳冠中。 据柳冠中介绍,1984年,学成回国的他受命与从日本留学归来的王明旨一起,在中央工艺美术学院筹建工业设计系。当时中国工业化推进如火如荼,工艺美术学院开创“工业设计系”,区别于国内已有的“工业造型美术”专业,既是与国际接轨,同时也突出了从传统美术概念向设计领域转变的特点。 “中央工美工业设计系成立之初,条件很艰苦,学生上课用的石膏粉都是我和系秘书蹬着三轮车从十里堡运回来的。经费不足并没有成为制约工业设计系发展的瓶颈。”柳冠中说,全系教师怀着满腔热忱,开始尝试建立符合中国国情的工业设计教学体系。他们根据自己对工业设计的认识重新调整大纲,精简了纯美术、装饰类课程,加大设计类课程的比重,注重培养学生的思维能力、分析能力和动手能力。 从建立第一个“工业设计系”,到工业设计系首次招收“理工类”生源学生,结束我国工业设计在“艺术类”学科单一招收文科类学生的历史,在全国形成“艺工结合”教学体系,再到1993年“工业设计”专业成为全国首批硕士研究生培养点之一,在清华大学等院校领导和为工业设计教育呕心沥血的老师们共同努力下,我国工业设计学科理论基础和教学体系逐渐建立,这为培养大量工业设计人才做出了不可磨灭的贡献。 春江水暖 市场嗅出设计价值 十一届三中全会做出全面实行改革开放的决策,开始建立起市场经济物质生产体系。计划经济时代千人一面的产品,已完全不适应市场需求。当时,工业设计的主战场——“制造企业”,对工业设计作用和价值尚缺乏认识或存在误区,要么重技术轻设计,要么只是外观美化设计,没有意识到工业设计是技术创新的载体,更不知晓工业设计对企业品牌塑造和价值提升的重要性。 作为全国第十届政协委员,曾任国资委监事会主席、国家经贸委企业局局长,并在国家经委、计委、经贸委及航空部等单位工作过的朱焘,对宏观经济和企业管理深有了解。他认为企业才是经济建设的主体,工业设计在促进国家经济社会发展中具有不可替代的重要作用。所以,朱焘担任中国工业设计协会会长之后,特别强调工业设计要为经济社会发展服务,并起到一定的引领作用。因而,他对协会会员结构做出调整,改变了之前成员大多是学校老师的状况,开始着力发展企业会员。 “到底什么是工业设计?”这是朱焘被问到最多的问题。朱焘认为,工业设计,应该是工业化过程中的设计,是对工业化过程中产生问题的修正、调整和解决。所以他逢人便讲工业设计,给企业讲、给官员讲,甚至在政协会议上时任国务院总理温家宝听取经济组意见时也要讲。他两次在政协提案,建议大力发展工业设计。 经过多方努力,我国工业设计终于得到进一步认知和发展。特别是国内最早市场化的家电消费品行业企业,面对技术和设计基础薄弱的状况,在采用“技术引进”“合资”等方式引进国外先进生产线和畅销产品的同时,启蒙和积累了工业设计的方法和经验,并开始认识到工业设计对于企业的重要性。 20世纪80年代,电视机、电冰箱等家用电器生产线主要从德国、意大利、日本等工业设计发达的国家引进,今天的海尔集团,就是在1984年引进德国利勃海尔电冰箱生产技术成立的青岛电冰箱总厂的基础上发展起来的。 90年代,市场经济体制的确立使得全国经济发展进入了一个全新阶段。上海得风气之先,于1993年率先成立了上海工业设计协会,除了举办工业设计展评会和相关培训,还做了不少关于工业设计的相关课题研究,为上海产品的档次提升、走出国门做了贡献。与此同时,由于上海大众、上海通用等一些品牌的成功,使得工业设计获得了较大力度的推广,在企业中得到认可。此外,大专院校的设计类学科也日渐增多;北京、上海、广州、深圳、无锡、宁波等地方,把工业设计列入“十一五”发展的重要产业。但当时的设计还仅仅停留在产品的外观设计上,并没有意识到工业设计的本质是解决人与物的关系问题,而非物本身。 国家引导 掀起重视工业设计热潮 国家“十一五”规划明确提出“鼓励发展专业化的工业设计”。 2006年,《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》中也指出,要增强工业设计与制造业能力和水平,必须提高我国工业设计的整体实力,促进工业设计作为现代服务业的发展,从而推动企业创新能力的提升。 2007年2月12日,朱焘向温家宝总理呈送了“关于我国应大力发展工业设计的建议”。令他喜出望外的是,第二天,温总理就对建议给予了批复,并提出“要高度重视工业设计”。之后,国家发展改革委会同相关部门对建议中涉及的工业设计产业发展政策的制定、工业设计师职称等问题作了回应。在《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发[2007]7号文件)定稿时,多处强调了支持和鼓励发展工业设计的内容。国家人事部也开始积极就工业设计师职称问题进行研究。 2010年,工信部等11部委联合印发《关于促进工业设计发展的若干指导意见》指出,到2015年,要培育出3~5家具有国际竞争力的工业设计企业,形成5~10个辐射力强、带动效应显著的国家级工业设计示范园区。此外,《意见》还从提高工业设计的自主创新能力、提升工业设计产业发展水平、人才培养、对外交流与合作,营造良好市场环境以及加大政策支持力度等方面提出了具体的指导意见。并明确支持符合条件的工业设计企业在境内外资本市场上市融资,并鼓励创业风险投资机构对工业设计企业开展业务。 高层领导批示和相关政策文件的出台,从国家层面明确了支持工业设计的方向,为我国工业设计发展壮大发挥了具有里程碑意义的指导作用。至此,全国上下掀起“高度重视工业设计”热潮。[详细]2018-08-21 10:03

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