装备制造业:去产能不能变为“去能力”

2017/07/12 10:15中国能源报

新中国在“一五”期间以156个工业项目为起点,自力更生,节衣缩食,举全国之力打造出了自己的大国工业体系。特别是装备制造工业,不仅门类齐全,而且能力完整,为今日之中国制造奠定了扎实的基础。改革开放后,装备制造业走出了一条引进、消化、吸收、再创新的发展之路,为各行业制造能力和水平的提升,做出了重大贡献。

随着国民经济发展进入新常态,随着“三去一降一补”战略的推进、供给侧结构性改革的深化,煤炭、钢铁、水泥乃至电力行业纷纷去产能,并且取得了明显的成效。然而,为重化工产业提供重大技术装备的装备制造业,开始在新形势下面对新的问题。传统需求被政令冻结,订单锐减,库存上升,资金占用增多,循环减速,有些技术成果没有了依托项目,有的创新课题失去了目标和动力,研发性投入陷入了进退两难的境地。一些行业的“去产能”正在演变成为装备工业的“去能力”。其实,市场经济发展是有周期的,需求的潮起潮落本是企业应当坦然面对的市场风险。但政府以“一纸文件”的方式、“一刀切”的办法行政干预,这就使企业尤其是大型装备制造企业难以承受,无所适从。不怕慢,就怕站,不怕踩刹车,就怕急刹车。如果我们不及时重视这一重大问题,一旦结构乱了,队伍散了,要想再重构装备制造业的这种核心能力可绝不容易,代价将会很沉重。

从国际上看,在经历了金融风暴和债务危机后的西方大国渐渐觉醒,启动了重振实体经济,特别是重振制造业的国策。本来就有着技术先发优势的国际巨头,不失时机地展开了重组和并购。美国GE重组法国阿尔斯通,德国西门子收购英国罗-罗发动机。这些重组与并购的背后是对大国竞争的敏锐思考,是对市场未来走向的深刻预判。

应该看到,随着国民经济的高速发展,我国装备工业与西方国家同行的差距已经大为缩短。国际分工的产业格局正在重塑,这是几代人努力的结果,也是多少年来无数投资换来的,得来实在不易,应当倍加珍惜。然而,我们必须清醒地认识到,我国装备工业总的制造水平尤其是创新能力与发达国家和跨国企业的差距依然很大。在全球制造业的四级梯队中,我国整体仍处于第三梯队,到成为世界制造强国至少要再努力30年。

国家在全球经济中处于领先地位与其装备制造业的超强竞争力和先进的发展水平密切相关。世界各国纷纷推出了本国的新兴产业发展战略,美国提出“先进制造国家战略计划”,德国推出“工业4.0”战略,法国出台“振兴工业计划”,均推动装备制造业向高端智能制造、绿色节能环保和大型化、数字化、智能化、服务化的方向发展,采用高技术、新工艺、新材料制造大型设备成为发展的大趋势。

当前“中国制造2025”的宏伟计划刚刚启动,任重而道远。装备制造企业既要通过国际产能合作拓展生存空间,寻求作为舞台,同时也必须抓住这个智能科技高速发展的新时代,咬紧牙关,继续心无旁骛地改造和提升自身的创新能力。否则,会使本已与发达国家缩短的差距又一次被拉大,甚至可能使当前的局部领先也前功尽弃。建议:

第一,在当下推进“去产能”的结构调整中,政府不要单纯地以财务数据判断“产能”的优劣。不采取简单的“一刀切”,从数字上完成“去产能”;不让一些行业的“去产能”演变为装备制造业的“去能力”,尤其不能伤及“补短板”之能力。

第二,政府通过财政资助和信贷优惠等政策,有目标地引导市场,正面拉动。对国民经济发展影响深刻的装备制造业能否用新技术及时对自身能力实施改造提升,要像当年新中国的建设者为今天的工业体系谋篇布局一样,有前瞻性地为先进的装备制造企业持续提升创新能力创造机会,鼓励研发投入,鼓励产学研结合,鼓励社会向符合发展理念且有创新价值的项目投资,做引导产业进步的“新用户”。

责任编辑:Jason

文章关键字装备制造业 去产能
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5月12日,国务院新闻办就 “一带一路”沿线国家和地区产能合作有关情况召开新闻发布会。国家发展和改革委员会副主任宁吉喆、工业和信息化部副部长辛国斌出席会议并回答记者提问。在回答记者提出的 “‘一带一路’建设为我国装备制造业 ‘走出去’提供了哪些契机”时,辛国斌肯定了我国装备制造业 “走出去”取得的成效,坦言出口总量和水平还有待提高,下一步,工信部将多措并举着力推进装备制造业 “走出去”。对沿线国家直接投资超600亿美元 宁吉喆说,国际产能合作是共建 “一带一路”的重要途径和重大举措。国际产能合作旨在发挥中方在装备、技术、资金等方面的综合优势和其他方面的比较优势,对接中国和沿线国家供给能力和发展需求,共同发展实体经济、建设基础设施,实现优势互补、互利共赢、共同发展。近年来,中方以“一带一路”倡议为统领,秉持共商、共建、共享的原则,坚持企业主体、绿色永续、开放平衡、互利共赢的原则,同沿线国家一道推动产能合作取得了丰硕成果:一是合作机制广泛建立,二是重大项目批量落地,三是支撑体系不断完善,四是投资环境逐步改善。宁吉喆指出,在双边层面,中方同哈萨克斯坦、马来西亚等30多个沿线及其他国家签署了产能合作有关文件,把产能合作纳入机制化轨道,和有关国家对接规划和项目,共同为企业间合作穿针引线、铺路架桥。在多边层面,中方积极参与和引领区域、次区域合作,推动发表《中国-东盟产能合作联合声明》、 《澜湄国家产能合作联合声明》等重要文件,和有关国家共同谋划产能合作的重点领域和重大项目,加快形成开放包容、多方共赢的合作格局。中国高铁、核电 “走出去”的第一单都落在 “一带一路”沿线国家,印尼雅万高铁已签署商务合同并有望全面开工,巴基斯坦卡拉奇2号核电机组项目顺利开工。一批沿线国家急需、采用中国装备和技术的钢铁、有色、建材等领域重大项目稳步实施。宁吉喆表示,沿线国家已经成为中国企业对外投资的重要目的地,成为中国基建、装备、技术、服务和品牌的重要市场。中国企业也为沿线国家完善基础设施、提高生产能力、加快产业发展、扩大就业机会、改善民生福祉作出了实实在在的贡献。2013~2016年,中国企业对沿线国家直接投资超过600亿美元。截至2016年底,中国企业在沿线国家合作建立初具规模的合作区56家,入区企业超过1000家,总产值超过500亿美元,上缴东道国税费超过11亿美元,为当地创造就业岗位超过18万个。仅今年一季度,中国企业就在沿线国家新签对外承包工程项目合同近千份,完成营业额144亿美元,同比增长4.7%,占同期我国对外承包工程总额的近一半。多措并举助推装备制造业 “走出去” 辛国斌在介绍工信部推动 “一带一路”建设相关工作时指出:一是加强了政策沟通。主动对接 “一带一路”沿线国家工业通信业发展战略,开展政策交流,推动行业标准体系互认,发掘合作潜力。二是健全服务体系。与发改委、商务部等建立完善跨部门工作机制,与国家开发银行、进出口银行等金融机构建立合作机制,强化与重点行业协会、研究机构的联系沟通。三是协调引导产业互利合作,积极搭建国际产能和装备制造合作对接平台。利用双边、多边合作机制,组织行业协会、企业赴境外交流对接,深化与沿线国家产业合作。四是推进工业园区合作建设。推进了中老、中蒙跨境合作区建设,推进了中白工业园、印尼青山工业园、中塔工业园等境外产业合作园区建设。五是加快信息通信互联互通。辛国斌说,下一步,工信部将进一步加强分类指导,提高服务水平,完善保障体系,积极拓展产业发展新空间,推进与 “一带一路”沿线国家深化产业合作,实现共赢发展。关于记者提出的 “中国与周边国家在通信基础设施互联互通方面取得的进展”问题,辛国斌指出,基础设施互联互通是 “一带一路”建设的优先领域,提高国际通信的互联互通水平,对于推进新一代信息通信技术应用普及,提升区域的信息化服务水平,推动沿线国家和地区经济社会发展具有重要作用。 “一带一路”倡议提出以来,工信部主要开展了四个方面的工作:一是利用各种国际合作机制,双多边的交流平台,积极与沿线国家进行对接。二是优化国际通信出入口布局,调整形成了北上广等九个综合性国际业务局,昆明等十个区域性国际局,深圳等十个边境局和霍尔果斯等58个国际信道局为主体的整体架构。三是大力推动跨境光缆建设,确保信息传输的高效畅通。四是推动基础电信企业积极参与国际通信业务运营,为相关国家提供高质量的通信服务。辛国斌在回答记者提出的“‘一带一路’建设为我国装备制造业 ‘走出去’提供了哪些契机”时指出,我国装备制造业 “走出去”成效比较显著,高铁、电力装备、工程机械、电子信息制造业,以及船舶等都已经成为中国制造的 “新名片”。轨道交通系列产品成功进入了国际市场,继雅万高铁之后,中老高铁全面开工建设。电力装备技术水平国际领先,海外首台 “华龙一号”项目建设进展顺利,同时,成功参与建设了英国欣克利角C核电站的项目。工程机械、船舶等高端产品在全球得到了广泛应用。辛国斌坦言,尽管 “走出去”取得了一些长足进步,但我国重大技术装备产品出口总量和水平还不是很高,国外投资合作还不太多,存在一些制约因素和问题。他强调,下一步,工信部将在以下几个方面着力推进装备制造业 “走出去”:支持建立海外的服务机构;充分利用双边、多边的对话机制,营造良好的国际环境;加强国际化复合型人才的培养与引进;加快推进标准的国际化,推进国家间的互认。[详细]2017-05-16 09:18

甘肃一季度装备制造业数据折射出发展难题

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《中国制造2025》显效 多省装备制造业提速

工信部副部长辛国斌近日在出席机械行业的会议上透露,今年是实施《中国制造2025》的关键一年,要把装备制造业作为今年制造强国建设任务的主战场。 《中国制造2025》为装备制造业的长期发展指明方向,进一步带动各省制造业水平的全面提升,目前全国很多省市都在积极发展装备制造业。 山东:装备制造业强劲增长 2016年紧紧围绕《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》提出的把握世界前沿技术和产业发展方向,按照高端、高质、高效发展要求,山东加大对装备制造业的扶持力度,对重点装备骨干行业实施贷款贴息政策,在装备制造业领域深入开展首台(套)技术装备及关键核心零部件保险补偿等,推动装备制造业快速发展。 2016年,山东省装备制造业增加值增长7.6%,比全部规模以上工业高0.8个百分点,比上年提高0.5个百分点,显示了强劲增长势头。装备制造业增加值占规模以上工业的比重为29.4%,达到历史最高水平。 从分行业看,汽车、通用设备、专用设备等行业增加值分别增长11.7%、8.2%、6.6%,依次比上年提高5.0、4.4、0.6个百分点。通信设备制造、计算机制造、电子及电工机械专用设备制造等高端装备制造业均实现9%以上的增长速度。 2016年装备制造业占规模以上工业增加值比重为29.4%。装备制造业技改投资占工业技改投资的三成以上,达到33.8%,其中计算机通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业、汽车制造业技改投资分别增长28.5%、24.9%、10.9%。 安徽:机械工业首次突破万亿元 记者日前从安徽省机械工业协会、安徽省机械行业联合会获悉,过去一年,安徽省机械工业规模以上企业实现工业总产值首次突破万亿元大关,达到10299亿元,比上年增长5.65%;实现主营业务收入8964亿元,增长8.5%;实现利润455.8亿元,增长7.54%;完成出口交货值468.9亿元,增长3.79%。 重点产品大部分增长。汽车完成145.3万辆,增长17.84%;改装车35354辆,增长8.18%;柴油机31.9万台,增长7.1%;叉车96190台,增长16.61%;液压挖掘机10991台,增长1.84%;变压器2163万千伏安,增长12.19%;垃圾处理设备2109吨,增长69.26%;交电电机1758.58万千瓦,增长5.42%;工矿配件30568吨,增长24.95%。 技术创新加快,产品质量进一步提高。奇瑞、合肥国轩高科动力获安徽省质量奖(全省共5家);江汽纯电动车(IEV)、埃夫特机器人等一大批机械产品被评为2016安徽省名牌产品。 重点骨干企业进一步做大做强。江汽、奇瑞完成工业总产值达601.5亿元、431.85亿元,分别增长22.5%和17.95%;民营企业的中鼎集团、应流集团主营业务收入分别达133.08亿元、91.33亿元,分别比上年增长20.38%和9.93%,均创历史新高。专精特新中小企业的优势更加凸显。 产品出口发展很快,安徽汽车出口已名列前茅,奇瑞轿车、江汽轻卡出口位居全国第一;叉车出口实现新的增长,出口市场进一步扩大。 河北:装备制造业坐上“头把交椅” 最新统计数据显示,2016年河北装备制造业完成增加值达3029.3亿元,增速达10.2%,全年规模以上装备制造业实现利润792.5亿元,比钢铁业多出285.7亿元。 2016年以来,河北省共压减炼铁产能1761万吨、炼钢产能1624万吨,完成国家下达任务目标的169.5%、198.0%;另一方面,培育新动能,把装备制造业这个耗钢最大的产业作为未来战略支撑产业进行精心打造,提出以创新与智能、整机与配套、制造与服务协同发展为方向,推进形成以高端成套装备为主体、关键核心零部件为基础、智能制造装备为引领的高端装备产业体系。 据统计,“十二五”期间,河北全省装备制造业共完成投资1.86万亿元,每年占工业投资比重均在30%以上。 河北装备制造业正在高速发展,出现了总量大、增速快、占比高、贡献多的良好前景。预计到2020年,河北省将基本建成全国新型工业化重要基地和华北现代制造业基地,基本形成以高端化、智能化、服务化、绿色化为主要特征的先进制造业体系,实现装备制造业工业增加值达到5000亿元。 湖北:培育百家智能制造“小巨人” 湖北省近日集中发布了《湖北省智能制造试点示范工程实施方案》等8个计划和方案,此前湖北省政府及省政府办公厅、省经信委先后出台7个意见或规划,涵盖促进工业转型升级、航空产业、北斗卫星导航应用产业、节能环保产业、智能装备产业、新能源汽车及专用车产业、轨道交通装备产业。今年上半年将发布《湖北省制造业人才发展规划(2016~2020年)》。 《湖北省工业强基工程实施方案(2016~2020)》围绕工业“四基”即核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础发力。 到2020年初步建立与工业发展相协调、技术起点高的工业基础体系。40%的核心基础零部件(元器件)、关键基础材料实现自主保障,先进基础工艺推广应用率达到50%,产业技术基础体系初步建立,基本满足高端装备制造和国家重大工程的需要。 具体目标有推动约80种标志性核心基础零部件(元器件)、约70种标志性关键基础材料、20项左右标志性先进基础工艺实现工程化、产业化突破。先进轨道交通装备、信息通信设备、高档数控机床和机器人、电力装备领域的“四基”问题率先解决。培育100家左右年销售收入超过10亿元、具有国际竞争力的“小巨人”企业;形成10个左右具有国际竞争力、年销售收入超过300亿元的基础产业集聚区。 辽宁:今年预期好于去年 日前,辽宁省工业和信息化委员会副主任高巍在接受中国工业报记者采访时表示,随着宏观经济形势的向好,今年辽宁省装备制造业发展预期会好于去年。 据中国工业报记者了解,扎实推进辽宁全省工业供给侧结构性改革,是辽宁省委、省政府做出的重要决策部署,其中装备制造业在供给侧结构性改革中处于十分重要的地位,主要体现在三个方面: 从产业规模看,2016年辽宁省装备制造业工业增加值占规上工业企业的34.1%,比上年提高1.8个百分点。实现利润占比47.6%,接近半壁江山,装备制造业作为辽宁省工业的第一支柱产业地位更加牢固,已成为工业供给侧结构性改革的主战场。 从产业特征看,辽宁省装备制造业门类众多、工艺技术复杂,是供给侧结构性改革的难点。同时装备制造业还为其他产业提供装备、影响其他产业的供给侧结构性改革。因此,装备制造业是供给侧结构性改革的重中之重。 从产业地位看,装备制造业是辽宁省的立省之本、强省之基,是振兴辽宁老工业基地的主要动力。因此,装备制造业是供给侧结构性改革的核心所在。 辽宁省装备制造业的特点和优势为辽宁省工业供给侧结构性改革提供了重要支撑,主要体现在两个方面: 一是产业基础优势明显。辽宁省装备制造业在众多领域都具有较强的比较优势。高档数控机床、机器人及智能制造装备等高端装备领域在全国占有重要地位;冶金石化成套装备、节能环保装备等成套装备领域在全国有较强的影响力。特别是军工装备在全国具有不可替代的地位。同时,辽宁省在很多重点领域,都拥有一批代表国家水平的排头兵企业。 二是创新体系比较完善。辽宁装备制造业科技人才多、研发力量强,已经形成了从教育、科研到工程设计完整的支撑体系,拥有大连理工大学等众多知名高等院校,中科院沈阳自动化所等十多个国内著名的国家级科研院所,沈阳变压器研究所等近十个研究设计单位。有省级以上企业技术中心294户(其中国家级企业技术中心22户)和14户国家技术创新示范企业。这些研发机构和科技人才为辽宁省装备制造业发展提供了坚实的技术支撑。[详细]2017-03-01 09:31

装备制造业仍为辽宁工业第一支柱产业

记者从辽宁省工业和信息化委员会获悉,截至2016年底,全省装备制造业实现工业增加值占全省工业的34.1%,比上年提高1.8个百分点;实现主营业务收入7457.3亿元,占全省工业的31.4%;实现利税597.2亿元,占全省工业的29%;实现利润319.2亿元,占全省工业的47.6%。装备制造业仍为辽宁工业第一支柱产业。 高端装备制造业占比逐步提高 据悉,2016年全省高端装备制造业实现主营业务收入1286.3亿元,占全部装备制造业的17.2%,比2015年提高1个百分点。智能制造领域发展迅速,2016年全省数控机床产量68197台,同比上升10.5%,产品数控化率达到73.7%,比去年同期提高12.5个百分点。工业机器人产量4419台,同比上升22.3%。 重点行业实现平稳发展 2016年全省汽车产量113.2万辆,实现主营收入2706.7亿元,占全省装备的比重由2015年的23.7%提高到36.3%,汽车产业的快速发展对全省装备制造业稳增长起到重要支撑作用。全省船舶行业造船完工537.3万载重吨,同比增长15.2%,连续7个月保持正增长。 部分装备骨干企业订单明显增加 沈阳机车车辆厂累计订单同比上升73.9%;大橡塑累计订单同比上升53.4%;大连船用柴油机累计订单同比上升54.1%。沈鼓集团、瓦轴集团、大连冰山集团、沈阳机床、大连叉车等重点企业累计订单都实现了快速增长,为今年装备制造业稳增长奠定了基础。 辽宁省工信委相关负责人表示,为实现中央7号文件、国务院62号文件为辽宁装备制造业发展提出的“建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地”这一目标,去年11月份,省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《辽宁省装备制造业重点领域发展指导意见》,确定了辽宁装备制造业在未来将重点发展八大领域,即做优做强航空装备、海洋工程装备及高技术船舶、汽车、重大成套装备,发展壮大机器人及智能装备、高档数控机床、先进轨道交通装备、集成电路装备。通过聚焦这八大重点领域、精准发力,以重点领域率先突破,带动全省装备制造业向中高端发展。[详细]2017-02-16 09:36

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