协会分支机构年度工作会议在威海召开

2017年7月4日，中国工程机械工业协会分支机构年度工作会议在威海召开。

会议现场

协会会长祁俊、常务副会长兼秘书长苏子孟、顾问龙国键、李鹤鹏等领导、协会监事会成员和来自协会所属30个分支机构的负责人以及协会秘书处各部门工作人员共57人参加了会议。为期一天的会议由协会副秘书长江琳和严建国分别主持。

会议围绕着协会面临脱钩改革的新形势，就如何发挥好协会以及分支机构的作用进行了交流；同时就贯彻实施分支机构管理有关文件，使协会实现科学化运作和规范化管理，深入地做好行业服务工作进行了探讨、交流。

2016年，工程机械行业一改前几年市场销售下滑的态势，从第三季度开始出现了启稳回升、稳中向好的大好局面，在产品销售、企业效益、资金周转等方面均好于往年。全行业实现营业收入4795亿元，同比增长4.93%。行业形势的好转得益于国家一系列调结构促转型增效益政策措施的影响，行业发展状况出现了积极的变化，同时国家重点项目陆续开工、“一带一路”国家战略得到逐步落实也是行业形势好转的重要因素。根据2017年上半年行业统计数据来看，工程机械行业将继续保持良好的势头。

祁俊会长作《中国工程机械行业发展趋势展望和行业协会当前主要工作》报告

会议上，祁俊会长结合2016年行业年报和2017年1～5月份行业统计数据情况，作了《中国工程机械行业发展趋势展望和行业协会当前主要工作》的报告。

祁会长列举了大量的数据系统分析了工程机械行业的总体发展态势。他说到：经过全行业的努力，产品销售保持了良好的增长势头，1～5月协会统计的九大产品增长达到43.5%，全行业销售量1～5月份分别增长了15%、67.1%、40.74%、43.4%、43.5%；从产品分类上来看也都保持了正增长，增长最少的摊铺机也达到了26%、增长最快是挖掘机增长100.5%。虽然从数据分析来看，增长势头趋稳趋缓，但对今年的全行业实现增长10%左右比较乐观。增长的原因：一是国家持续加大基本建设投资和PPP项目逐渐启动，项目资金到位情况逐渐好转；二是在用工程机械自身更新换代的需求；三是部分地区对老旧工程机械监管加强后，部分设备淘汰带来的增长。经部分企业对在用设备的监测，上半年设备开工率增长了20%左右，这些动向与行业整体增长是吻合的。

从进出口上来看，2017年1至5月份贸易额90.52亿美元，同比增长10.9%， 其中进口16.84亿美元，同比增长了26.3%，出口73.68亿美元，同比增长7.78%，贸易顺差56.84亿美元，同比增加1.75亿美元。进口增长比例大于出口增长比例；零部件进口增幅大于整机进口增幅。祁会长强调：各分支机构要把自身行业工作做好，准确地把握本行业的发展进程。

祁会长在谈到协会自身建设的时候，要求各分会要重点分解落实协会秘书处十五项中心工作。协会脱钩改革以后，要严格执行国家有关文件，完善法人治理结构，按照国家有关规定开展协会工作，做事要于法有据，合理合法；协会工作光荣而重要，需要一批有能力有责任心的同志们创造性地去开展工作，我们的同志要关注行业企业，在行业发展形势好或不好的情形下都要深入会员单位，为企业排忧解难。

协会顾问龙国键发表讲话

协会顾问龙国键在发言中谈到：基础设施建设是拉动经济的抓手，倒逼机制有效地推动了行业的转型升级，所以我们要正确地面对形势的波动，形势好的时候要利用大好时机，形势不好的时候也要保持定力，关键时刻需要协会出来帮助，所以要有自己的对策和应对方式。工程机械行业已经成为中国制造的重要支柱，做协会工作的同志需要具备奉献精神，要和党中央保持一致，重点做好服务和协调，要遵守规矩守住底线。

协会顾问李鹤鹏发表讲话

李鹤鹏顾问就协会脱钩改革谈了自己的看法，脱钩改革是中国工程机械工业协会发展的新机遇，只要是挑战也就存在机遇；协会的自身建设，尤其是分支机构的自身建设，要自我改革，健康发展，健全完善机制、体制、制度、规章、职责，真正发挥分支机构的作用；工程机械行业创建以来经历了多次的市场波动，要正确地看待发展中的形势变化，我们要重点帮助行业企业抓好自身建设、科技创新和高质量的实体建设。

协会副秘书长严建国就国家关于行业协会商会与行政机关脱钩改革的总体方案进行说明

协会副秘书长严建国着重就国家关于行业协会商会与行政机关脱钩改革的总体方案进行了说明,就方案的总体要求、基本原则、脱钩主体和范围、脱钩的任务和配套措施进行了解读，并就本协会参加国资委行业协会第三批脱钩试点工作的进展情况作了详尽的介绍。

协会作为国家发改委积极推进的全国重点行业协会商会信用体系建设示范试点单位之一，近期基本完成了中国工程机械协会推进信用体系建设行动方案。严建国就行动方案制定的背景、过程和内容与参会代表进行了交流。

会议还针对协会《分支机构管理办法》和《分支机构财务管理办法》下发执行过程中存在的问题，重点进行了说明。严建国主要就汇报制度、登记证书和印章管理、会员管理、经济活动管理、外事管理以及公文处理等内容提出了要求。

财务部朱小华主任阐述脱钩改革后分支机构财务管理工作的要求

财务部朱小华主任就脱钩改革后分支机构的财务管理工作提出了九点要求，涉及到帐户和税务注销、注销过程中的审计、报告制度、帐户撤销后分支机构的财务核算和报销、会费收取、会费收据、财务档案资料管理等内容。

下午，参会人员就脱钩改革后的分支机构建设和作用发挥、贯彻协会分支机构管理文件，提高协会正规化管理水平等议题进行了深入的研讨，就办事程序、沟通机制、改进财务管理方式、分会机构共建等问题达成了共识。

协会常务副会长兼秘书长苏子孟作会议总结发言

最后，协会常务副会长兼秘书长苏子孟进行了会议总结，他谈到此次会议共四点收获：

一、进一步提高了对行业发展形势的认识，对创新协会分支机构发展新思路取得了共识

面对行业稳中向好的发展形势，需要我们大家坚定信心，撸起袖子加油干。大家一致认为，要充分研究和准确把握好行业发展的阶段性特征，及时了解会员企业的诉求和期望，积极做好服务工作。无论是协会总部，还是各分支机构，都要定好自己的位置，在新的形势和政策背景下要把协会和分支机构工作做的更好。

如何看待这次脱钩改革，这是一个非常重要的认识问题。这次脱钩改革对我们来说绝对是一个有利的发展机会，尽管面临很多的挑战，但是机遇大于挑战。我们是国家级行业协会，又有这么多年的基础，已经形成了包括我们分支机构在内的服务体系，去年六月份民政部又重新明确了我们的业务范围，共有六项工作：行业管理，技术交流、业务培训、国内外展览、国际合作、咨询服务，更使我们具备了进一步发展的新条件，只要经过努力，协会工作一定能够再上一个新台阶。

二、对协会脱钩改革政策和方案有了全面深入的了解，对脱钩改革后协会的建设方向有了清醒的认识

通过今天会议的学习讨论，我们更加提高了认识，大家都增强了底线思维意识，底线、红线、高压线是不能碰的，民政部对分支机构改革的文件中就严格规定了分支机构成立的规定程序和职责责任等等，如分支机构不得另行制订章程，不能设立地域性分支机构，分支机构下不得再设分支机构；不得在名称中使用“中国”“中华”“全国”“国家”等字样，开展活动应当使用协会分支机构全称等；财务帐户纳入社会团体统一管理等等。还有十部委2657号文明确了对协会的监管办法，每一条我们都要贯彻落实好，特别是五个监管内容中的资产、财务、资质认定、评比表彰、信息统计、收费和纳税、信用体系建设、党建和执纪等要重点抓好。要增强问责意识，文件中问责第一条就是资产、财务方面的问责，在财务管理上大家要一个令、一条心，严格按规定执行；第二条问责是垄断方面的问责；第三个问责就是逃税漏税 ；还有一个问责就是违法收费，协会收取的费用必须合规合法，要纳入协会的账户进行统一管理，绝不能强制和变相乱收取，千万不能有一分钱小金库，最后就是我们要重视党建工作。

三、对我们各个分支机构成绩和不足有了更加充分的认识

成绩是主要的，分支机构作为协会的重要组成部分，长期以来大家能够脚踏实地积极工作，主动作为，大部分分支机构根据本行业特点，针对会员企业发展状况，认真分析热点问题，探讨政策对策，研究解决办法，促进企业技术进步和行业健康发展；一些分支机构组织的论坛和研讨会在行业内产生了积极而重要的影响；有些分支机构重视政府部门和上下游企业、用户企业和相关行业的沟通交流，为困难企业排忧解难，成绩是主要的。但是我们要清醒地认识到，按照国家脱钩改革的政策，在管理和工作中也有一些不尽人意的地方，尤其是对照文件我们还存在着差距。

四、认真履职尽责，加强分工合作，协会对完成今年的工作任务充满信心

今年济宁年会上，祁会长提出了协会今年的四大任务，秘书处细化到十五项，从我们秘书处的工作思路来看，就是四句话，即保持定力，不忘初心，以我为主，主动作为；不管多大的变化，我们都要循序渐进地扎扎扎实实地工作，看好了的就做，看不好的不做，有所为有所不为，我们就是为国家经济社会发展大局服好务，履行好支撑政府和引领行业两大职责，发挥好提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐四大作用。要积极按照民政部批复的六个业务范围主动工作。协会正在打造核心业务，怎么和各个分支机构的工作有机地结合起来，我们要认真研究和思考。例如BICES展览，今年有几个分会做的不错，挖掘机分会设立的属具专区很有特色，掘进机械分会组织盾构机企业报名比较活跃。目前，今年展览预定的场馆现在已经爆满，这同一些分支机构的积极主动工作和参展企业的支持是分不开的。

时间过半，任务过半。未来两个月，我们在抓好协会各项工作的同时，要全力以赴办好北京BICES 2017展。北京展的地位非常重要，是全行业的重要工作之一，它直接关系到中国工程机械行业的整体形象，关系到中国品牌的市场地位，关系到中国品牌展会走向国际市场的发展进程，关系到来华的全球工程机械制造企业和用户的市场交流与合作。设想如果中国境内工程机械行业没有北京展，那将是一个什么样的局面？所以，我们大家要坚定信心，全力办好。对下一步工作，苏子孟秘书长谈了一下几点意见：

一是继续领会脱钩改革的文件精神，提高认识，结合行业实际认真贯彻实施。要增加协会工作人员的责任感、荣誉感和使命感。

二是七月底之前，各分支机构要对照这次脱钩改革文件自查一次，找出不符合项报给协会。

三是完善和签订协会与共建单位的合作协议，把协会和共建单位的资源整合起来发挥更大的作用。

四是大家对分支机构管理工作的有什么建议请及时提出，在以后的工作中更要加强沟通和改进，但财务工作要服从协会的统一管理。

苏子孟秘书长最后指出，这次会议应该说具有里程碑的意义，通过学习和讨论国家有关社团组织脱钩改革和分支机构管理的文件，我们领会了精神，坚定了信心，找到了差距，明确了任务，为我们做好行业工作奠定了坚实的基础，是一次求真、务实的会议，达到了预期的效果。我们相信在大家的努力下，我们将迎来中国工程机械行业发展和协会建设更加美好的的明天。

参会人员合影

会议还组织全体参会人员赴刘公岛参观了甲午战争纪念馆，进行了一次“不忘国耻、振兴中华”的爱国主义教育。

参会人员参观甲午战争纪念馆等接受爱国主义教育

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