雄安新区规划方案将出炉 地下管廊建设成亮点

2017/06/28 15:40中国起重机械网

日前,中国城市百人论坛2017年会上,京津冀协同发展专家咨询委员会组长徐匡迪透露出,雄安新区的规划方案编制中的,21世纪的地下管廊式基础设施是新区建设的一大亮点,规模可达千亿后。徐匡迪透露,雄安新区建设将把城市交通、城市水、电、煤气供应、灾害防护系统全部放在地下,以高铁、车站、市内交通等为例,均会置于地下。而地上部分将让给绿化、让给人行道。以克服新区复杂水陆状况,实现城镇与乡村共生共融。这一模式,被认为是城市地下空间开发的顶层设计创新,将如何对其他城市的地下空间开发起到示范引领作用,成为关注焦点。雄安新区地下管廊建设也因此一下子成为了工程机械圈内的热门话题,谁都想在这千亿规模建设项目中分得一杯羹。

工程领域迎发展机遇

根据4月1日中共中央、国务院发布的决定看,雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方公里,与河北省邯郸市市区面积相当;中期发展区面积约200平方公里,与山东省济南市区面积相当;远期控制区面积约2000平方公里,与广东省深圳市行政辖区面积相当。

雄安新区的设立对于基础建设领域的拉动作用有两大特点,一是持续时间长,作为国家大事,千年大计,新区建设规划了三大时间段,持续时间之长不言而喻;二是地理范围广,从这三阶段的面积数字不难看出,这是小型城市经过中型城市向大型城市发展的渐进之路。在面积和时间两个维度共同作用下的雄安新区建设必将是一个长期拥有较大体量的基础建设市场,可以保守的预测在未来几年内,该地区对于工程机械和与之相配套的工程车需求将会长期保持中高位运行。

值得注意的是,正是由于雄安新区的设立是国家级历史性战略,所以对于上述车辆和机械的需求不会长时间出现高位运行,更多的是保持在中高位的等级,这也需要各相关企业理性面对,在面对市场需求增加时保持生产一致性,在市场热潮中提升销量和市场占有率的同时,进一步提升品牌美誉度。

万亿级地下管廊建设开始进入爆发期

地下综合管廊是“城市地下管线综合体”,被称作城市的“血管”和“神经”,担负着输送介质、能量和传输信息的功能,是城市的“生命线”。

继国务院2013年对地下综合管廊建设提出要求后,住建部2014年10月提出,用3年左右时间在36个大中城市启动地下综合管廊试点工程。国务院办公厅2015年又印发了《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》。2016年,中共中央、国务院还印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,进一步推动地下综合管廊建设。在国务院的持续推动下,各地方开始高度重视地下管网等城市基础设施建设,强调地下管网等基础设施是城市的“里子”,需要着力补上地下管网等城市基础设施“短板”。

2016-2017年,地下综合管廊新开工项目总长度有望超过4000公里。目前,多省市已主动积极出台相关规划,地下综合管廊建设正加速推进。我国东三省和西南地区将成为地下管廊建设的密集地区,目前两区域新开工地下综合管廊建设项目合计占到全国新开工总量的34.8%。

住建部统计数据显示,截至2016年底,全国147个城市28个县已累计开工建设城市地下综合管廊2005公里。而兰格钢铁研究中心日前公布的预测数据显示,住建部2017年计划将新开工地下综合管廊2000公里以上。

统筹布局各类地下设施

近年来,随着城镇化进程的加速,城市空间资源紧张、基础设施水平偏低等问题,开始在城市发展过程中不断涌现。

由于地上空间资源的紧张,地下空间开发开始逐渐得到关注。2017年5月底,住建部、国家发改委发布实施了《全国城市市政基础设施规划建设“十三五”规划》。作为首部国家级市政基础设施规划,《规划》提出,在城市新区、各类园区和成片开发区域,新建道路必须同步建设地下综合管廊,老城区因地制宜推动综合管廊建设。此外,《规划》还设立了综合管廊建设目标:到2020年,城市新区新建道路综合管廊建设率达到30%,城市道路综合管廊综合配建率达到2%。

在中国城市规划设计研究院水务与工程院副院长龚道孝看来,推进地下综合管廊建设,是城市地下空间开发的重要组成部分,具有优化城市空间结构和管理格局、缓解城市土地资源紧张、改善城市环境,和提高城市综合承载能力等诸多重要意义。他指出,在地下空间开发过程中,要实现地下综合管廊、地下交通、人民防空工程等设施规划的“多规合一”,统筹布局各类地下设施。这其中,老城区要利用地下交通设施建设的机会,判断是否能够同步建设地下的管廊,最好同步进行。新城区建设,要充分考虑地下管廊和地下交通建设两个需求,要做好平面和纵向的统筹。

雄安新区有着建设地下管廊的“先天优势”:相比其他城市,雄安新区从无到有,没有历史包袱,铺设地下管廊的阻力和成本都将更小;考虑已有的推进地下地管网政策,以及雄安新区可期的示范效应下,其他新建城市将纷纷向雄安看齐,地下管廊或有突破性进展。

参考深圳/东京测算投资规模:深圳市规划在十三五期建成270公里地下管廊,加上已有地下管廊13.4公里,到2020年深圳市有地下管 廊约283公里,中心城区面积约为1109平方公里,故深圳管廊密度约为0.26公里/平方公里;东京综合管廊有288公里(含规划),市区面积 约623平方公里,密度约为0.46公里/平方公里,假定未来雄安新区地下管廊密度为0.26-0.46,雄安新区的远期控制区面积为2000平方公里,以每平方公里1.2亿元的造价计算,雄安新区的地下管廊远期建设规模为近千亿。工程机械圈内相关从业者们,赶紧进行起来抢分这块“千亿”大蛋糕吧。

责任编辑:Yaodl

文章关键字雄安 地下管廊 建设
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随着雄安新区规划建设工作的不断推进,新区以“新”破局的创新驱动引领区定位,正不断展现。 6月6日,在中国社科院、中国科学院、中国工程院主办的中国城市百人论坛上,京津冀协同发展专家咨询委员会组长、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪表示,雄安新区要建设21世纪地下管廊式的基础设施,把城市交通、水电气、城市灾害防护系统等都放到地下,把地面让给绿化和人的行走。 这一模式,被认为是城市地下空间开发的顶层设计创新,将如何对其他城市的地下空间开发起到示范引领作用,成为关注焦点。 统筹布局各类地下设施 近年来,随着城镇化进程的加速,城市空间资源紧张、基础设施水平偏低等问题,开始在城市发展过程中不断涌现。 由于地上空间资源的紧张,地下空间开发开始逐渐得到关注。2017年5月底,住建部、国家发改委发布实施了《全国城市市政基础设施规划建设“十三五”规划》。作为首部国家级市政基础设施规划,《规划》提出,在城市新区、各类园区和成片开发区域,新建道路必须同步建设地下综合管廊,老城区因地制宜推动综合管廊建设。 此外,《规划》还设立了综合管廊建设目标:到2020年,城市新区新建道路综合管廊建设率达到30%,城市道路综合管廊综合配建率达到2%。 在中国城市规划设计研究院水务与工程院副院长龚道孝看来,推进地下综合管廊建设,是城市地下空间开发的重要组成部分,具有优化城市空间结构和管理格局、缓解城市土地资源紧张、改善城市环境,和提高城市综合承载能力等诸多重要意义。 他向21世纪经济报道记者指出,在地下空间开发过程中,要实现地下综合管廊、地下交通、人民防空工程等设施规划的“多规合一”,统筹布局各类地下设施。这其中,老城区要利用地下交通设施建设的机会,判断是否能够同步建设地下的管廊,最好同步进行。新城区建设,要充分考虑地下管廊和地下交通建设两个需求,要做好平面和纵向的统筹。 不过,城市地下空间开发,仍面临着诸多难题。在住建部2016年5月印发的《城市地下空间开发利用“十三五”规划》中就曾提到,我国城市地下空间开发普遍存在系统性缺乏的问题,一方面,城市地下空间之间连通性较差,同一地区相邻项目之间缺乏联系和贯通;另一方面,城市地下空间与地面空间协调不足,缺乏衔接。 雄安地下管廊模式如何推广 在上海交通大学城市科学研究院院长刘士林看来,在城市建成区的实际操作过程中,地下空间开发存在系统性不足、规划制定落后于城市建设发展实践等显著难题。 但在城镇化水平较低、城市基础设施建设相对落后、“宛如一张白纸”的雄安新区,则具备了良好的创新机遇和条件。 5月初,河北省委书记赵克志撰文指出,雄安新区规划建设要坚持地上、地下一起规划,建设先地下、后地上,地上先做基础设施和生态环境,提高公共服务水平。 而在6月6日的讲话中,徐匡迪表达了类似的观点。他指出,新区建设一大亮点,是建设21世纪的地下管廊式基础设施,把城市交通、水电气、城市灾害防护系统等都放到地下,把地面让给绿化和人的行走。 其中,在城市交通方面,他强调,“新区包括高铁铁路线、车站、和大部分市内交通也要放到地下去……,市民走500米就可以到地下找到车站。” 这一表态,被认为意味着雄安新区城市规划,将会十分注重地下交通设施与地下综合管廊建设的协调发展。 刘士林则认为,这将是以提高城镇建设质量为重点目标的新型城市,对城市地下空间和功能的一种重要的顶层设计。 不过,刘士林也指出,雄安模式,对地下空间开发的投资需求大、技术标准要求高,其示范作用应更多地考虑在东部地区和大中城市推广,对于其他地区和中小城市而言,则需要考虑成本、分类发展。[详细]2017-06-22 10:19:55.0

雄安新区城铁资金体系已明朗 吸引社会资金540亿元

从雄安到北京,开车需要两个小时,这是目前最快的途径。作为非首都功能承载地的雄安新区,目前并没有轨道交通直接经过。随着近日雄安新区高铁规划浮出水面,未来从雄安到北京,将不到1个小时。 6月6日,在城市百人论坛2017年会上,京津冀协同发展专家咨询委员会组长徐匡迪在做主旨演讲时介绍,雄安新区将建设高铁站,成为重要交通枢纽,届时从雄安新区到北京只需41分钟。 而这只是雄安铁路规划中的一部分。今年4月底,天津市与中国铁路总公司签署《关于推进天津铁路建设发展的会谈纪要》,天津卫视披露了与会议纪要相关的天津高铁规划图,根据规划图,雄安新区未来将有5条线路经过,除已获批的固保铁路和京石铁路外,京雄、津雄等也将加入其中。 作为国家级新区,雄安未来将承担北京非首都职能及产业、人口转移,这就需要更加便利的交通条件,此次的规划正是打造京津保一小时交通圈的需要。 “随着雄安新区的建成,有相当一部分人会成为通勤客流,这都将会支撑雄安新区的铁路运营,并会产生良好的运营效益。雄安新区的铁路运营效益将明显高于其他区域铁路运营效益。”原国家发改委综合运输研究所原研究员张江宇对记者分析道。 考虑到雄安人口、资本等要素流动性会逐渐增强,城际铁路作为城市交通的重要组成部分也需要与经济发展相适应,其建设势在必行。 两条轨道直达京津 要致富先修路,中央对于雄安新区的发展战略实实在在地印证了这句话。 虽然尚未正式公布关于雄安新区轨道规划的具体消息,但在5月天津卫视发布的规划中,雄安新区即将开始建设雄安站、雄安东两站,建成后会有5条铁路经过新区,其中京雄铁路连接北京新机场和雄安东站,它和津雄铁路将直达北京、天津两市。津雄铁路的起点为雄安站,可经天津“新客站”换乘至天津滨海站抵达天津滨海国际机场。另有津保铁路的一条支线直通天津西站。 在“2017年于家堡论坛年会”上,这一规划再次被证实。据天津市副市长赵海山介绍,从雄安新区到天津要建一条新的高铁,一直到滨海新区,半个小时100公里,非常便捷。 这片经过多次讨论才最终划定的新区,中央将它定位为“北京非首都功能疏解集中承载地”。 在疏解非首都功能成果新闻发布会上,北京市发改委党组成员、北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室副主任刘伯正表示,将推动符合雄安新区定位的北京非首都功能向新区疏解转移,引导北京人口随功能疏解有序向雄安新区转移。 疏解转移的前提是有一个发达的交通网络。张江宇向记者介绍,对外交通方面,雄安新区需要依托高速铁路融入全国四通八达的高铁网,建立与全国各地的联系;在京津冀区域内部,雄安新区要建设与北京、天津、石家庄和保定便捷连通的交通圈,实现与京津冀区域内大型社区、发达商业区、工业区、机场等重点区域的快速通达,这都需要依托快速的城际铁路。同时,雄安新区建设期间的物资运输以及未来的物资供应,也需依托大能力的铁路运输和全国通达的铁路物流中心。 目前来看,区域内有大广和荣乌两条高速公路,新区不远处有高铁白洋淀站和白沟站,距离保定1小时车程。雄安新区与北京和天津相距约100公里,不到两个小时车程,地理优势明显。但就正常履行新区非首都职能而言,目前雄安新区的交通状况有待改善。 所以在雄安新区规划建设7个方面重点任务中,有一项就是构建快捷高效的交通网,打造绿色交通体系。 去年11月,国家发改委曾发布《京津冀城际铁路网规划》。按照规划,到2030年,京津冀地区将以三大通道为主轴新建24条城际铁路,总里程约1100公里,初步估算投资约2470亿元,形成“四纵四横一环”为骨架的城际铁路网络,打造“轨道上的京津冀”。 值得注意的是,此次发布的《天津铁路规划示意图》疑似对去年国家发改委批复的《京津冀地区城际铁路网规划示意图》中的内容作出了一些调整。 廊保城际铁路将在安新县设一站,在廊坊固安与规划的北京至霸州路线相连;而原规划的“京石城际”可能经过雄安站,与京广铁路部分重合,最终到达北京西站;还有“固保铁路”将在新区设白洋淀和安沟站,终点为新机场。雄安正成为越来越多铁路的必经之路。 资金体系已明朗 雄安新区的这几条线路因其地理位置和政治条件,在运营上享有国内多数线路不可比拟的优势。 在国内多数铁路为融资发愁时,雄安新区的资金体系已经明朗。在铁路建设资金方面,4月18日成立的京津冀城际铁路发展基金总投资规模达1000亿元,初期规模600亿元,京津冀城际铁路投资有限公司出资60亿元,吸引社会资金540亿元,基金存续期为10年。其中70%的投资可用于京津冀区域内的城际铁路建设,30%投资可用于沿线土地综合开发。 对于社会资本参与新区建设,最有可能运用的是PPP模式。一名财政部发改委PPP“双库专家”曾向《华夏时报》记者表示,雄安新区作为新设立的新区,基础设施投资需求更大,投资回报周期更长,更需要创新投融资机制,PPP无疑是比较可行的选择。 能够获得如此强有力的融资支持,也得益于雄安城铁广阔的运营前景。 张江宇对记者分析,雄安新区位于北京、天津、石家庄、保定的中心位置,其周围已构建起一个发达经济的中高端客流圈、物流圈、物流链,并且都比较成熟。从人均收入、人均消费、人均出行频次三个要素看,雄安新区的人均水平未来将明显高于其他区域。同时,雄安新区周边的大型社区、发达商业区、工业区、机场等重点区域,均聚集着大量的高端客流,并且随着雄安新区的建成,有相当一部分人会成为通勤客流,这都将会支撑雄安新区的铁路运营,并会产生良好的运营效益。因此,雄安新区的铁路运营效益将会明显高于其他区域铁路运营效益。 不过雄安新区铁路建设,最令人瞩目的并不是它的经济效益,其社会效益才是其建设根本。 作为非首都功能转移地,它必须拥有综合性的交通体系来接收。作为河北省发展的一个重点,它需要服务京津冀,带动河北的发展。 徐匡迪曾介绍,在建设华北地区京津冀网络化世界级城市群过程中,雄安新区要和北京城市副中心成为首都的一体两翼。新区需要加强和北京新机场的协同,构建面向国际、辐射全国、服务区域的空铁一体化交通网络。同时雄安新区还要服务京津冀,加强对河北省张北、崇礼地区的服务,推动河北省形成两翼发展格局。 打造综合交通体系 受益于先期规划,雄安新区的城际铁路建设速度并不慢。 公开资料显示,去年获批的固保铁路即将开工,京石铁路也于2018年上半年开始建设。其他三条铁路亦在规划中。 6月12日,京津冀交通一体化领导小组在召开关于雄安新区综合交通运输体系建设会议时强调,要着力在建立综合交通大部门管理体制上有所突破,加快推进雄安新区对外骨干交通网络建设;着力在深化交通建设审批制度改革上有所突破,加大“放管服”改革力度,尽快落实一批现实急需、条件成熟的近期开工建设项目。 新区发展,交通先行,这是实现建设绿色交通为主导的综合交通体系的必要途径,也打开了京津冀三地机场“无缝连接”之门。 在新区规划的征询意见中,习近平总书记明确提出,要“构建快捷高效交通网,打造绿色交通体系”。 发展绿色交通体系成为雄安交通建设的方向,也是雄安城铁规划中必须坚持的准则。 京津冀协同发展专家咨询委员会委员、清华大学交通研究所所长陆化普曾在接受新华社记者采访时表示,新区应以轨道交通为骨干提供通道运输服务,以常规公共汽车交通为主体实现高可达性,以共享单车为补充,建设末端交通绿色、先进、高度智能化的世界一流交通系统。 在陆化普看来,借鉴国际城市交通发展经验,实现交通枢纽与周边用地的一体化开发是建设生态城市和绿色交通系统的关键。 此前,中国铁路总公司、河北省曾就雄安新区的铁路规划建设举行会谈。铁路总公司党组书记、总经理陆东福表示,要根据雄安新区总体规划,推动实现河北省域内轨道交通网、京津冀协同发展铁路网、全国高速铁路网与雄安新区规划的紧密衔接,促进多种交通方式融合发展,同时也抓紧实施双方已明确的铁路项目、客运枢纽、物流基地,强化铁路对雄安新区建设的先行支撑和保障作用。 因此,交通成为雄安新区三个率先突破领域之一。 在新区铁路建设上,湖北省社科院副院长、区域经济学者秦尊文接受记者采访时表示,雄安对外要大力发展城际铁路和高铁,还要建好公路。对内则要建立配套的道路和基础设施。在他看来,现在的雄安新区就像一张白纸,要利用这一点,在还没发展起来的时候就把基础工作做好,以此来引导城市发展方向,使雄安新区的建设更省钱、省时、省力。[详细]2017-06-20 10:39:53.0

天津:“十三五”交通规划 将规划至雄安新区城际铁路

近日,天津市发布《关于贯彻落实“十三五”现代综合交通运输体系发展规划的实施意见》,重点推进“两港四路”(海港、空港与铁路、公路、城市道路、轨道交通)建设,其中提出将开展天津至雄安新区城际铁路规划前期研究。 在铁路建设方面,本市“十三五”期间将建设京滨、京唐城际铁路和京津城际铁路机场延伸线; 加快推进京沪高铁第二通道项目前期工作,争取早日具备开工条件;开展天津至承德、雄安新区等城际铁路规划前期研究;形成京津城际、京滨城际“两轴”,津保—津秦、京沪高铁“十字”形客运专线格局,基本实现京津保唐1小时交通圈、京津冀主要城市1至2小时交通圈。 根据《实施意见》,天津市将提升海空门户枢纽,支撑双向开放。预计到2020年,实现高端航运要素集聚,天津港集装箱吞吐量达到2000万标准箱,客运量达到100万人次以上。同时显著提升国际航空运输服务功能,基本建成区域枢纽机场和我国国际航空物流中心,到2020年,旅客吞吐量达到2500万人次,运输架次达到20.8万架次。 此外,天津市还将优化城市交通出行结构,提高绿色出行方式占比,建成以轨道交通为骨干、以常规公交为主体的公共交通系统。到2020年,中心城区公共交通占机动化出行比例提高到60%,全市轨道交通里程达到375公里。[详细]2017-06-15 09:49:26.0

雄安新区规划方案编制即将提交 逾25亿元

6月6日,在举办的中国城市百人论坛2017年会上,京津冀协同发展专家咨询委员会组长徐匡迪透露,雄安新区的规划方案编制预计6月底告一段落,将提交到中央审查。同时,6月6日,据报道,借力京津冀协同发展,沧州渤海新区黄骅港今年再次迎来改造升级大动作,30万吨级航道呼之欲出。随着雄安新区的设立,黄骅港正积极布局打造雄安新区最便捷、最经济的出海口。对此,分析人士指出,雄安新区的创设,将形成一个京津冀经济辐射带,从而带动整个区域的经济增长,成为我国未来几年经济增长的一个新亮点,有利于区域内上市公司业绩增长,京津冀区域龙头股短期或存在交易性机会,值得关注。资金流向方面,《证券日报》市场研究中心根据同花顺数据统计发现,周三板块整体呈现大单资金净流入的态势,累计大单资金净流入为36亿元。其中,有53只概念股大单资金净流入均超1000万元,而首创股份、金隅股份、北京科锐、保变电气、河钢股份、巨力索具、乾景园林、东方能源、庞大集团、建投能源、红墙股份、冀东水泥、唐山港等13只龙头股大单资金净流入均在亿元以上,分别为5.57亿元、3.23亿元、2.36亿元、1.98亿元、1.88亿元、1.81亿元、1.68亿元、1.46亿元、1.23亿元、1.21亿元、1.20亿元、1.18亿元和1.10亿元,上述13只个股累计吸金25.89亿元。据悉,6月5日,中国社会科学出版社与中国社会科学院京津冀协同发展智库在京联合发布《京津冀协同发展指数报告(2016)》,报告认为,京津冀协同发展战略已进入全面实施阶段。根据上述报告,京津冀三地协同发展近期取得了巨大进展,整体上呈现上升态势。具体而言,2005年-2011年是稳步上升阶段,2012年-2013年是下滑阶段,2014年-2015年是企稳回升阶段,京津冀三地发展差距呈现缩小趋势。投资策略方面,天风证券表示,雄安新区作为千年大计,根据规划,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里,未来有广阔的发展空间。随着人事的到位,可以预计接下来陆续将有配套政策跟进,也预示着京津冀一体化进入更高的落实阶段,基建、环保、地产等相关标的将受益,短期调整后可继续关注。[详细]2017-06-08 10:06:53.0

京霸铁路为雄安经济发展装上新引擎

由中国中铁北京工程局北京公司承建的(北)京霸(州)铁路21日正式开工建设。京霸铁路是京九客运专线的重要组成部分,未来也是连接北京新机场和雄安新区的铁路快速通道。雄安新区是以习近平为核心党中央高瞻远瞩,继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是重大历史性战略选择,其定位就是构建快捷高效交通网,打造绿色交通体系。雄安新区未来极有可能成为中国的“硅谷”、“海法”,逐步将京津冀一带的高端高新产业引流过去。而“引流”的纽带,必不可少的便是交通一环。交通便利作为地区经济发展的基础是人们一直以来的一致认可,老话有说:要想富,先修路。京霸铁路沟通起雄安新区与主要城市的快捷交通圈,推动实现河北省域内轨道交通网、京津冀协同发展铁路网、将雄安新区规划与全国高速铁路网紧密衔接,不仅扩大了城市朋友圈,促进地区之间的经济交流和人才汇聚,而且提高人们出行生活质量,架起当地百姓的方便路、高速路、幸福路。京霸铁路新机场站全部位于新机场地下,能够极大提高旅客输送能力,实现高铁站与新机场的零换乘,组成方便、快捷的现代化综合交通枢纽,提高往来旅客的输送能力,同时大大减轻了城市交通和公共设施压力,促进多种交通方式融合,为雄安新区建设发展提供可靠的交通基础设施保障。雄安新区要腾飞,京霸铁路就是雄安新区腾飞的翅膀。京霸铁路还是发展雄安新区的有力推手,京霸铁路建成后,雄安新区与周边城市将形成半小时、一小时城市圈,与保定、天津、北京之间可以实现瞬间空间转换,真正做到“零距离”,让双城生活不再是幻想,这样就能够降低人们生活成本,让人们工作地与生活地自由选择,从而减轻城市交通压力和公共设施压力,当然也提高了人们生活质量。京霸铁路为雄安新区经济腾飞插上强劲翅膀 ,它缩短了雄安新区与世界间的“距离”,助力雄安高速“腾飞”。[详细]2017-05-26 10:03:59.0

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