一季度铁路公路投资提速 后续资金到位率问题待解

2017/04/21 10:1921世纪经济报道

交通运输部4月20日发布数据显示,交通固定资产投资完成进度快于预期。

一季度,公路水路完成固定资产投资3316亿元,同比增长了30.3%,完成全年1.8万亿元投资目标的18.4%,完成进度较去年同期加快5.6个百分点。

另据中国铁路总公司的消息,一季度全国铁路投资是965.58亿元,同比增长14.65%。各地也传出通用机场投资加快的消息。

交通运输部综合规划司副司长彭思义在分析交通投资加快的原因时指出,这与交通部去年10月较早下达今年第一批投资计划,以及专项资金到位时间大幅提前等有关。

彭思义也指出,当前交通运输经济仍然面临需要高度重视并着力加以解决的问题。

根据国家统计局公布的数据,目前投资加快的一个隐忧是后续资金到位率不高。同时,民企对公路项目比较积极,但是航空和铁路有门槛,积极性要低一些。

中国投资协会副会长刘慧勇认为,公路线路容易设计路线勘测,铁路机场就相对比较困难。铁路还涉及到投资和运营捆绑的问题,民企投资积极性不高。下一步还是要加快改革,解决体制性问题。

“比如建议铁路网的建设和具体的运营要分开,客运和货运也要分开,投资机构自然就会分门别类,投资积极性增加。”刘慧勇说。

一季度铁路公路投资加快

今年一季度公路水路完成固定资产投资3316亿元,同比增长了30.3%,完成全年1.8万亿元投资目标的18.4%,完成进度较去年同期加快5.6个百分点。

其中,公路建设完成投资3055亿元,同比增长33.5%。新改建农村公路3.2万公里,完成全年20万公里任务目标的15.8%,新增贫困地区通硬化路建制村399个。水运建设完成投资209亿元,与去年同期基本持平。

据铁路总公司的消息,今年一季度全国铁路投资为965.58亿元,同比增长14.65%,其中国家铁路投资936.68亿元,同比增长了18.44%。

一些地方的机场投资也出现了较快的增长,这是因为民用航空发展“十三五”规划提出,到2020年,通用机场达到500个以上,比“十二五”末中国通用机场(含临时起降点)约300个要增加70%左右,目前各地机场投资正在加快。

彭思义在发布会上指出,一季度交通投资规模持续高位运行,安全生产形势也比较稳定,这是一个比较突出的特点。同时,交通固定资产投资完成进度快于预期,对完成全年的目标任务奠定了非常好的基础。

此外,彭思义称好的势头在拓展,主要表现在高铁、民航客运和私家车出行快速增长,铁水联运、快递业务量高速增长,航运企业效益有所改善,交通运输新业态、新模式加快发展。

数据显示,今年一季度铁路客运持续较快增长,增速达9.6%,其中高铁客运量占铁路客运量比重超过45%。公路营运性客运量同比下降4.1%,私家车出行快速增长,高速公路7座及以下小客车流量同比增长了13.0%。水路客运量同比增长6.6%,邮轮旅游客运量增速在30%以上。

今年一季度民航客运量也保持了两位数增长。同时,1-2月城市客运量同比增长了0.6%,其中轨道交通客运量增长16.5%。

民企投资偏好公路

整个基础设施投资中,民企投资比例不高。具体分类看,公路的民企投资大一点,而铁路投资比例低。

国家统计局公布的数据显示,一季度铁路运输业投资995亿元,同比增长10.8%,其中民企仅投资23亿元,增长4.4%,占比为2.3%左右。一季度道路运输业投资5551亿元,同比增长24.7%,其中民企投资677亿元,增长11.1%,占比为12%。

为什么民企在公路投资更快一些?资深铁路规划专家张江宇认为,涉及的问题很复杂。

像城市内部的地铁投资,不需要国家铁路部门,城市各个部门都可以决定,在地铁融资时民企可以进来,运营可以交给民企,这和公路一样。但是,城际铁路等运营都在铁路部门,民企难以进入,投资积极性不大。

记者了解到,各地今年一季度的基础设施投资也有类似的情况,即公路和城市内部的轨道交通投资快,但是涉及到国铁运营的城际铁路投资慢,航空投资更慢。

2017年1-3月,浙江省交通固定资产累计完成投资377.85亿元,比去年同期增加了40.24%。

浙江省一季度公路基础设施累计完成投资251.8亿元,同比增加了53.49%;水路建设累计完成投资28.64亿元,同比增加了23.77%;铁路建设累计完成投资32.89亿元,同比增加了16.71%;民航累计完成投资7.21亿元,同比减少了19.81%。

其中,都市圈市域铁路建设累计完成投资16.39亿元,同比去年增加了159.3%;城市轨道交通建设累计完成投资40.93亿元,同比仅增加了5.62%。

目前基础设施投资尽管很快,但是资金压力也很大。

一季度基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)18997亿元,同比增长23.5%,增速比1-2月份回落3.8个百分点。其中,道路运输业投资增长24.7%,增速提高3.1个百分点;铁路运输业投资增长10.8%,增速回落1.3个百分点。

从到位资金情况看,一季度固定资产投资到位资金106081亿元,同比下降2.9%。其中,国家预算资金下降7.1%,国内贷款下降2%,自筹资金下降9.8%,利用外资下降5.3%,其他资金增长24.5%。

中国投资协会副会长刘慧勇认为,很多领域要加快投资,特别是吸引民间投资,还是要进行开放。比如通用航空市场就需要放开低空管制,下一步这些领域需要尽快改革。而对于城际铁路而言,投资和运营也需要放开。

责任编辑:Alice

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