“一带一路”拓展矿产资源国际合作空间

第十九届西洽会暨丝博会丝绸之路经济带矿产资源国际合作论坛22日在西安举行。与会专家认为，“一带一路”沿线国家资源禀赋各异，互补优势明显，合作潜力巨大。在全球矿业持续低迷的背景下，“一带一路”构想向纵深推进必将进一步拓展矿产资源国际合作的空间，为我国矿业发展带来新机遇。

丝路国家矿产资源合作潜力大

论坛以“互联互通、合作共赢，加强丝绸之路经济带矿产资源信息交流与合作”为主题，围绕能源和矿产资源勘查、开发和深加工，从勘查开发技术、地质人才培养、矿产品加工和产业链条延伸等方面进行了研讨，为丝路沿线国家开展更宽领域、更深层次、更高水平的交流合作搭建了一个全新的平台。

论坛期间，国内外部分地勘单位签订了地学研究、矿产勘查开发合作意向协议，我国各省市区国土资源部门，土耳其、孟加拉国、伊朗、吉尔吉斯斯坦等国家矿产资源勘探部门及企业的代表围绕丝绸之路经济带国际矿产资源信息进行了交流。

丝绸之路经济带沿线国家拥有丰富的矿产、能源资源，在全球经济和社会发展中占有举足轻重的位置。如西亚是目前世界已探明的石油蕴藏量最多的地区，乌兹别克斯坦被称为“黄金之国”，东南亚各国有长达2500千米的锡矿带，俄罗斯库尔斯克分布有世界最大的产铁盆地。

更为重要的是，沿线国家在矿产资源领域的合作具有很强的互补性。如我国紧缺的铜、镉、镍等矿产和战略性新兴矿产等，正是丝绸之路经济带一些国家的优势资源；而油气资源丰富中亚国家勘探开发开采能力相对较弱，因此在这一领域与我国合作前景广阔，潜力巨大。

与会专家和企业界人士普遍认为，加大矿产资源的勘探开发，实现资源优势向经济优势转变，是沿线国家共同的愿景。

“一带一路”构想落实为我国矿业发展带来新机遇

中国政府在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》)中明确提出，要拓展相互投资领域，加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作，积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作，推进能源资源就地就近加工转化合作，形成能源资源合作上下游一体化产业链。

分析认为，“一带一路”构想的推进将有利于解决我国部分矿产资源产能过剩、部分矿产资源获取困难的问题。以产能过剩严重的钢铁产业为例，“一带一路”庞大的基础设施建设投资将推升钢铁需求，而沿线国家多是我国钢材出口的重要目标市场。“一带一路”构想强调与沿线国家的产能合作，加快我国钢厂走出去的步伐，在当地建立钢厂，不仅有利于缓解国内产能过剩的局面，还可以利用国外优越的矿产资源降低成本。

再以黄金为例，地理位置上，“一带一路”涉及我国各大省市坐拥许多金矿，而印度、泰国等“一带一路”沿线亚洲国家是全球黄金市场的重要消费国。随着黄金避险需求的提升，俄罗斯、哈萨克斯坦等国央行也已经由黄金的净出售方转变成为净购入方。这些都将给国内黄金市场带来重大机遇。

22日，丝绸之路黄金基金启动仪式在西安举行。该基金有利于整合“一带一路”沿线国家黄金资源，进一步推动我国与这些国家黄金市场的合作。上海黄金交易所副总经理宋钰勤表示，丝绸之路黄金基金的成立，将完善我国的黄金市场实物转口功能，为沿线国家央行购金提供便利渠道，有助于沿线国家官方黄金增持战略的实施。

一些企业已经走在了前列。陕西省地质矿产勘查开发总公司积极响应“一带一路”构想，组织勘查队伍走出去，加大对丝路沿线矿产资源勘查开发的投入。通过联合勘查、投资入股、投资购买等形式取得优质矿业权，同时抓住矿产品价格低迷的时机，通过投资并购已有矿山企业实施资源开发。陕西延长石油(集团)有限公司正在加快布局中亚地区，与哈萨克斯坦就几个油气和煤炭资源区块开发进行了商谈，与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦等其他中亚国家也在进行接洽合作事宜。

多方着力拓展矿产资源国际合作空间

分析认为，当前我国矿产资源领域发展面临三大挑战：一是产能过剩；二是行业企业分化严重；三是资源开发利用的门槛越来越高。与此同时，全球矿业陷入深度调整，大宗商品价格持续走低，矿业进入低迷周期。

与会专家指出，在此背景下，矿业资源领域更应格外重视国际合作，相关部门和企业应以“一带一路”建设为契机，携手相关国家和地区，深入开展矿业投资与加工贸易的合作，充分发挥各方在资源、资金、产业、技术、基础设施等方面的互补优势与合作潜力，实现矿业相互促进和共同发展。  

陕西省副省长庄长兴在论坛演讲中提出了加强矿产资源国际合作的三个倡议：一是坚定信心，共同开创合作新局面。他指出，过去5年全球矿产资源勘查开发的支出一直保持高速增长，而城镇化发展等将维持对矿业资源的需求，倡议行业企业坚定信心，迎接矿业的长期可持续发展。

二是积极打造丝路国家经济发展新引擎。围绕信息交流、技术协同和勘查开发合作，充分发挥矿产资源、人力技术资源优势互补，消除贸易壁垒，畅通矿业贸易物流，推动矿业投资贸易自由化和便利化，建立良好的合作与发展模式。

三是立足长远，全面拓宽合作新领域。在不断加大深度找矿、环境调查、地质灾害防治、矿产资源的综合利用等方面进行合作，加强矿业管理经验的交流，积极探索矿业领域人力资源合作开发的有效途径。

国土资源部地质勘查司司长彭齐鸣表示，中国与丝绸之路沿线国家丰富的矿产资源、巨大的互补优势、殷切的合作愿望将有力促进矿产资源的互利共赢合作，为推动共建丝路经济带做出应有的贡献。

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