2012中国工程机械对外市场喜忧参半（下）

三为贸易保护主义抬头。过去我国的工程机械产品质、量均不能和国际大公司抗衡，所以各国、各大企业并未对中国企业开拓国际市场的行为加以限制，但是随着中国工程机械产品性价比越来越高，中国制造越来越得到认可，中国工程机械产品在国际市场上对国外产品直接造成了冲击，甚至出现了逐步替代的趋势。加之金融风暴、欧债危机等，国外企业的日子也不好过，为了抑制中国企业、保护自己的市场和产业，贸易保护主义有所抬头。部分国家出台了相关限制进口的贸易保护措施，影响到了企业业务量的提升，部分国家甚至利用一般贸易问题制造贸易摩擦。各种技术壁垒也越来越多，产品认证费用让企业不堪重负。

如非洲一些国家就对进口中国产品设置了很多贸易壁垒，造成通关手续繁琐，既延误了通关时间，又付出很多额外的费用；巴西不断提高进口产品的关税，导致中国产品竞争力降低；东盟某些国家虽然应该在“10+3”框架内取消进口关税，但是仍旧对从我国进口的机械类产品征收约5%的各种名目附加费用。

四为汇率和货币政策风险加大。人民币升值压力持续增加。据了解，对工程机械行业而言，人民币对美元每升值一个百分点，企业出口利润就会缩减一个百分点，造成成本上升，失去竞争优势。另外，在一些对美元实现管制的国家，中国企业在当地施工和产品销售的回款困难。因此，我国工程机械企业在“走出去”、开拓新市场的过程中，应认真做好调研和可行性论证工作，避免给企业造成不必要的损失。

政府应加大支持力度

优化税则、税率，对于企业面临的具体问题，尽快出台支持政策，减轻企业负担，帮助企业尽快走出困境。投资规模一定要合理控制，要坚决杜绝低水平的重复建设。在保持投资政策连续稳定的前提下，加快产业结构的调整，有计划、分阶段地淘汰低水平、高耗能的过剩产能，为工程机械行业的健康发展创造条件。

一要加大对关键零部件研发的支持力度。今年上半年的进口价格持续上涨，而我国工程机械产品的核心零部件全部依赖进口，这直接导致了企业成本的大幅上升。目前液压件、发动机和电控系统三大核心零部件已经成为我国工程机械行业发展的瓶颈，如果国外企业停止供应上述产品，整个行业将会难以为继。这是一个极其严峻、必须解决的问题。建议国家对液压件、发动机和电控系统三大核心零部件关键技术的研发给予大力支持。

二要建立工程机械企业准入机制。针对目前中国工程机械产品出口品牌多而散、小而不强、产品质量和售后服务得不到保障的现状，建议采取合理的市场准入机制，提高出口门槛，提升中国工程机械产品的整体国际形象。避免恶意竞争、损害行业健康发展的情况发生。

三要构建国际服务网络。中国企业的国际运营能力还很弱，虽然部分企业已经开始“走出去”，也并购了一些国外企业，在国外设厂、设分公司的现象较为普遍，但是以单个公司的实力根本无法在短期内构建起相当规模的国际服务网络。建议国家从政策、财力等方面给予有效支持，在依托我驻外商务机构的基础上，组织行业以联合体的形式共同建立国际售后服务网络，为我国工程机械产品进一步扩大出口创造良好条件。