四大行上半年融资平台贷款余额达2.6万亿

压力 平台贷总量控制困难较大

早有机构测算指出，2012年和2013年到期的平台贷规模分别为1.84万亿元和1.22万亿元。未来一段时间，部分债务负担较重、在建项目众多、经济不发达、财政收入不充裕的地区，将面临较重的还款压力，一些地方已经出现在建项目后续资金不足和还贷资金尚无安排的情况。与此同时，银行在按照监管机构要求进行平台整改工作的同时，少数地方出现了规避监管的隐形平台，以及通过类平台公司向商业银行融资或承接原平台债务的情况。

按照银监会的要求，今年以来，银行对平台贷款普遍实施了严格的名单制管理，按“支持类、维持类、压缩类、退出类”的四级分类原则将所有平台客户进行信贷分类，列信贷管理的名单，以及是否给予信贷支持的依据。

通过了一轮的清理后，融资平台贷款初步实现“降旧”。根据央行的内部统计口径，截至2012年3月末，金融机构地方融资平台贷款余额为7.9万亿，同比下降3.6%；按照银监会的内部统计口径，剔除“退出类”平台公司贷款，截至2012年第一季度末，地方政府融资平台贷款余额则已下降为6.1万亿。

但是，中部地区一银监局内部人士在接受《经济参考报》记者采访时表示，随着经济下行压力的加大，地方财政收入增速下滑明显，比如7月财政收入增速从6月份的9.8%下滑到8.2%，与其形成鲜明对比的，则是支出的大幅增长。另外，在房地产调控不动摇的背景下，不少地方政府的“土地财政”收入维持低位。与此同时，未来几年保障房建设、水利建设等都需要地方政府资金的大量投入，因此，地方政府财政收入面临不小的压力，这导致银行平台贷款违约风险仍然不能忽视。

对于融资平台的风险隐患，监管层也有所警惕。前不久银监会召开的2012年第二次经济金融形势通报分析会议上，银监会主席尚福林就坦言，“地方政府融资平台贷款风险仍比较突出，仍然有少数银行平台贷款不降反升，总量控制困难较大。”具体来看则是，部分地方政府债务信息不够透明，且存在多头融资问题，银行难以估算地方政府可承受债务规模上限，不利于有效管理平台贷款余额；投资冲动下，部分省市出现新设融资平台增多的倾向，这加大了平台贷款的风险隐患。

中国银行(2.77,-0.01,-0.36%)业协会近期发表的一份报告同样认为，整体而言，我国各级政府的债务规模可控，特别是中央政府的偿债能力稳固，政府类债务总体可控。但综合考虑各类隐形债务和担保责任后，部分地区的地方债务在按期偿还债务的流动性安排上，确实存在一定的压力。