关中—天水经济区先进制造业基地发展规划

关中—天水经济区(以下简称经济区)是国家新一轮西部大开发战略布局重点区域。2009年，为加快经济区建设与发展，国务院批准实施了《关中—天水经济区发展规划》。规划提出，要发挥经济区战略区位重要、科教实力雄厚、工业基础良好等优势，抓住深入推进西部大开发、进一步扩大国内需求、积极承接产业转移、加快构建创新型社会等机遇，打造航空航天等若干规模和水平居世界前列的先进制造业集群，培育一批具有国际竞争力的企业和知名品牌，将经济区建设成全国先进制造业重要基地。

近年来，经济区制造业发展迅速，工业增加值增速年均超过16%，初步形成了航空航天、输配电设备、数控机床、石油装备等一批技术领先、竞争优势突出的产业集群。进一步提升经济区制造业综合发展水平，建设全国重要的先进制造业基地，是促进关中与天水制造业融合发展，加快经济区工业转型升级，推进西部新型工业化进程的战略举措。依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《关中—天水经济区发展规划》，制定《关中—天水经济区先进制造业基地发展规划》，规划期为2011—2020年。

思路原则目标

(一)发展思路

紧抓国家实施新一轮西部大开发战略和产业转移机遇，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色新型工业化道路，加快工业转型升级，改造提升优势传统产业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展生产性服务业，构建特色鲜明、优势突出的现代产业体系，做大做强优势产业集群，努力创建一批具有国际先进水平或国内领先地位的产业基地、西部优势特色制造业基地。到2020年，初步建成“全国一流，世界知名”的万亿级先进制造业基地，辐射引领陕西、甘肃制造业可持续发展。

(二)基本原则

高端引领。推进产业高端化，聚焦高端要素、高端领域、高端环节，培育壮大具有比较优势的战略性新兴产业，引领带动传统制造业转型升级。

创新驱动。统筹科技资源，促进创新成果产业化，形成多主体、多层次、开放互动的创新机制和环境，促进工业发展由要素驱动向创新驱动转变。

融合发展。促进关中与天水制造业融合、信息化与工业化融合、军民融合、制造业与服务业融合发展，延伸产业链条，提升产业层次，优化产业结构，增强产业发展活力。

绿色发展。坚持经济发展与保护生态环境相统一，加快淘汰落后产能，大力推进清洁生产，不断提高土地、能源、水等生产要素资源利用效率，逐步形成资源节约、环境友好的可持续发展模式。

(三)发展目标

大力提升产业规模和产业集中度，进一步增强技术创新能力、融合发展能力和可持续发展能力。

产业规模。2015年，制造业增加值超过3800亿元，外贸进出口总额达到120亿美元，税收贡献超过300亿元，工业投资累计超过10000亿元。2020年，制造业增加值超过8000亿元，外贸进出口总额达到200亿美元，税收贡献超过500亿元，工业投资累计超过20000亿元。

产业基地建设

大力实施“大企业引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”工业发展战略，推进要素集聚、产业集约、企业集中，围绕重点产品，实施产业化和公共服务平台建设项目，努力创建一批经济效益好、产业优势突出、辐射带动力强，具有国际先进水平或国内领先地位的产业基地、西部优势特色制造业基地，辐射陕西、甘肃制造业可持续发展。