有决心有力度 河北淘汰钢铁产能逾四千万吨

随着淘汰落后产能力度的不断加强，河北省近年淘汰落后产能工作取得显著成效。

据统计，2010年河北省超额完成淘汰落后产能任务。经过省、市、县逐级验收，列入国家计划的10个行业163家企业的落后产能主体设备及关键部件全部拆除，已不具备生产能力。

淘汰落后决心不变力度不减

据河北省工信厅有关负责人介绍，去年电力、炼铁、炼钢、焦炭、水泥、平板玻璃分别完成淘汰计划的130%、118%、173%，、100%、151.4%和316%，淘汰铜冶炼落后产能完成计划的300%，造纸、制革、酒精、印染分别完成淘汰落后产能计划的101%、100.8%、100%和102.5%，关闭煤矿53处。另外，在国家计划外，淘汰化纤落后产能1万吨。

2009年，尽管面对国际金融危机影响加大、工业增长乏力的严峻形势，河北省委、省政府坚持淘汰落后产能“决心不变、力度不减、进度不缓”，淘汰钢铁落后产能1300万吨，焦炭落后产能276.6万吨，水泥落后产能1950万吨，平板玻璃落后产能710万重量箱，造纸落后产能93.8万吨，全面或超额完成了工业和信息化部下达该省任务。

“十一五”期间，河北省关停落后钢铁产能4300万吨、水泥产能4805万吨、玻璃产能4055万重量箱、焦炭产能508万吨、小火电总装机306万千瓦。

举全省之力淘汰落后产能

据河北省相关部门负责人表示，在近年来淘汰落后产能工作中，坚持淘汰和有序推进相结合，各级各部门按照国家产业政策和相关规定坚决淘汰落后产能，统筹产业升级、整合重组、持续发展和社会稳定的关系，淘汰落后产能工作节奏和力度相对协调，为有计划、有步骤地关停关转，确保积极稳妥推进淘汰落后产能工作发挥重要作用。

此外，该负责人还表示，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》和国务院部分省（区）淘汰落后产能工作座谈会精神，是全省淘汰落后产能各项工作全面推进的重要保障。

据了解，近年来为了加强淘汰落后产能工作，该省制定政策，加强指导。省政府出台了《河北省人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见》，提出了目标任务，明确了责任分工，落实了政策保障。召开了全省淘汰落后产能工作电视电话会议，对全省淘汰落后产能工作进行动员和部署。

同时，河北省还不断健全机制，强化保障。省政府成立由主管副省长任组长、省有关部门负责人为成员的省淘汰落后产能工作领导小组，负责全省淘汰落后产能工作的组织领导。同时，建立了考核奖惩制度、督导检查制度、定期通报和新闻发布制度。要求各设区市政府成立相应工作机构，建立工作机制，切实承担起工作责任。

河北省制定详细计划，要求限期淘汰。该省工业和信息化厅提出2010年全省钢铁、水泥、玻璃、焦炭、造纸、制革、印染行业年度落后产能淘汰计划，由省领导小组办公室下达各设区市执行。要求各设区市政府制定实施方案，组织督导企业按时淘汰落后产能、拆除落后装备。同时，要求各地依据国家产业政策和河北省产业发展方向，结合发展实际，制定范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标任务。

此外，该省积极统筹政府部门职能，全方位推进淘汰落后产能工作。约束方面，强化指标硬性约束，提高行业准入门槛，严格市场准入；强化经济和法律手段，提高落后产能企业生产成本，促其尽快退出市场；进一步加大执法处罚力度，通过实行建设项目“区域限批”等政策，依法淘汰落后产能。激励方面，加强财政资金引导，支持各地淘汰落后产能工作；统筹安排国家技术改造资金和省产业发展资金，支持企业升级改造。（记者 杨明）

短评

壮士断腕的气魄

作为钢铁大省，多年来钢铁业一直是河北省的支柱产业之一。但在“十一五”期间，该省能够实现累计淘汰钢铁落后产能四千余万吨，工作成效实属难得。

在推进淘汰落后产能的工作上，河北省委省政府高度重视，举全省之力，抓好工作落实，这一点尤为值得肯定。

该省主要领导曾公开表示，一定要拿出“壮士断腕”的气魄和决心，来抓好全省淘汰落后产能工作。这样的认识和表态，对于推进淘汰落后产能工作时无疑是最为关键的。因为当前在淘汰落后产能工作中，突出矛盾之一，就表现为一些地方对淘汰落后产能的认识还存在偏差，等待观望气氛浓厚，有关政策措施执行不力。

该省能够上下统一思想，抱着“决心不变、力度不减”的态度来推进工作，淘汰落后产能工作必然事倍功半。